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汽车业减负直指要害:八大方面组合措施将落实

导读: 近期,国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》(以下简称《方案》),推出降低企业人工成本、用能用地成 本、物流成本等八大方面组合措施,助力企业降成本。汽车业作为我国国民经济支柱产业之一,也有望在降低企业社保缴费比例、放开能源竞争性环节价格、合理确 定公路运输收费标准等举措中受益。

  在我国从中等收入国家向高收入国家迈进的过程中,人工、用地等成本优势的丧失是实体经济企业无法绕过的一道 坎。日前,罗克韦尔的一项调查显示,我国制造业综合成本相比美国只有5%的优势,其中,土地成本是美国的9倍,用能和物流支出超过其两倍。正如清华大学汽 车发展研究中心主任李显君所说:“当前企业承受的成本重压很大程度源于外部高昂的社会成本,需要政府从外部帮助企业减负。”

  近期,国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》(以下简称《方案》),推出降低企业人工成本、用能用地成 本、物流成本等八大方面组合措施,助力企业降成本。汽车业作为我国国民经济支柱产业之一,也有望在降低企业社保缴费比例、放开能源竞争性环节价格、合理确 定公路运输收费标准等举措中受益。

  ■ 调整“五险一金”费率 缓解用工压力

  近几年来,不断攀高的人工成本,让工业企业直呼“扛不住”。这其中,汽车行业的人工成本在制造业中又处于较高水平。而致使企业用工成本持续上涨的重要因素,是我国“五险一金”费率的长期居高不下。

  来自国家发改委社会发展研究所的报告显示,当前我国企业职工五项社会保险总费率为企业职工工资总额的 39.25%,在列入统计的173个国家、地区中列第13位,分别比美国、日本和韩国高出23.2、14.01和24.12个百分点,约为泰国的3.84 倍和墨西哥的4.76倍。“这使我国制造业的竞争优势大打折扣。”国家发改委社会发展研究所研究员关博对《中国汽车报》记者说。

  为此,《方案》明确提出,降低企业社保缴费比例,综合采取渐进式延迟退休年龄等方式补充资金缺口,阶段性降低 企业住房公积金缴存比例。清华大学汽车产业与技术战略研究院副研究员刘宗巍认为:“降低企业和职工当期缴费水平,等于增加了员工的直接收入,激发车企用工 活力,推动企业收入分配和薪酬改革。”

  对于如何兼顾保障劳动者权益和降低车企用工成本,上海社科院人力资源研究中心主任沈荣华表示,国家相关配套政 策必须跟上并落实到位,避免员工的总体收益因企业的用工成本调整而受损。“要警惕把降人工成本变为降薪,这样不仅影响车企效率,还可能拖累消费,且不利于 产业长远发展。”

  《方案》提及的降低劳动力自由流动成本,在不少专家看来是较难落实的一项。如一些汽车及零部件制造厂的外来务工人员,其住房、医疗和子女教育问题短期内较难得到解决。

  ■ 充分竞争机制 助推用能用地减负

  作为汽车企业生产成本的主要构成,能源、土地成本的降低,同样需要政府担当重要角色。特别是我国电力、石油等能源领域属于国家垄断程度较高的行业,需要政府层面引入多元竞争机制,解决用电、用气价格降幅不大的问题。

  “《方案》提出放开能源竞争性环节价格、开展电力直接交易等措施,有利于提升用电、用气定价机制市场化程度,降低能源配送和交易成本。一定程度上,这也有助于改善能源浪费的情况,使汽车企业在生产中更加注重节能和效率。”刘宗巍解读文件称。

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