引言

2026年5月25日，深圳市人大常委会通过了一项决定。

7月1日，这份关于修改《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》的决定将正式施行（详见文末阅读原文）。

全文把自动驾驶时代的核心难题：交通事故到底是谁的责任，用法律条文作出了清晰的回答。

无人车来也（公众号：无人车来也）认为：

（参考阅读请点击：《深圳无人车5月战报：1273辆无人车跑出在近1.2万公里开放线路上，里程暴涨 31%，投诉暴跌投诉暴降32.7%，夜间配送全面起量》）

图源：深圳市人大常委会官网

一、L2、L3、L4怎么分？条例先把“车聪明到什么程度”说清楚了

修法第一步，先把概念定清楚。

条例将智能网联汽车明确划分为“有条件自动驾驶”“高度自动驾驶”和“完全自动驾驶”三种类型，具体划分执行国家标准。

简单对应到行业习惯就是——L3、L4、L5。

什么样的车配有方向盘和驾驶人？什么样的车可以不配驾驶员？全部做了分层授权。

最底层的有条件自动驾驶（L3）必须有驾驶人、必须有人能随时接管；

高度自动驾驶（L4）可以不要人，但除了特殊类型车辆以外还保留人工驾驶模式；

到了完全自动驾驶（L5）阶段，车辆可以不设方向盘、不配驾驶员。

二、责任归属终于有了说法：高等级自动驾驶出事，车主和车企不能“甩锅”了

条例第五十一条和第五十三条，是这一次修法最核心的看点。

对于普通驾驶人来说，责任归属的逻辑很清楚：人开车时，人担责。

但真正的突破在于“高度自动驾驶”和“完全自动驾驶”情形：

当系统激活状态下发生交通事故造成损害，属于智能网联汽车一方责任的，由车辆所有人、管理人承担赔偿责任。

图源：观察者网

安全违法与民事赔偿两条线同时被理清。

如果是道路交通违法，同样由车辆所有人、管理人负责处理。这意味着购买自动驾驶汽车的车主，可能要为“自己没在开”的车掏赔偿金。

但有追偿通道。条例明确：赔偿后可依法向生产者、销售者追偿。

车企如果提供的车辆存在缺陷导致事故，需要为车主兜底。

比亚迪先走了一步。2025年7月，比亚迪宣布“天神之眼”智驾泊车功能若因系统异常或算法失误发生事故，车企全面承担责任，不必走保险流程。

比亚迪主动兜底，特斯拉、小鹏、蔚来后续会不会跟进？

三、“全域开放”不再是口号：一条路跑通还不够，要让车在全城跑起来

新版条例的另一项实质性突破是第十七条的修改。

旧版把道路测试限制在特定示范区，新版明确市政府可以选择若干行政区“或者”在全市有序探索全域开放道路测试、示范应用，探索商业化运营试点。

从“点状”到“全域”，自动驾驶车辆可以跑进公交、出租、物流场景接受实际检验。

（参考阅读请点击：《深圳无人车“管”出新高度：一块大屏如何让1214台“钢铁侠”乖乖听话？》）

图源：深圳市智能网联交通协会官微

深圳的底气来自一套已经跑通的监管系统。

5月30日，2026智能网联汽车商业化智享会上，由深城交承建的智能网联汽车政府监管平台2.0正式发布。

已有29家企业2026辆各类自动驾驶车辆接入平台，开放测试道路超4000公里。

平台每秒监测42项智驾数据，对11类风险事件自动预警，AI辅助审批将审批周期压缩至5天以内，预警准确率达95%以上，事故全息还原从数小时缩短至15分钟。

四、监管+保险+追偿：事故处理六阶段闭环

针对事故处置，深圳梳理出“六阶段”闭环流程：即时响应、现场处置、报告报送、数据提供、调查分析、整改恢复。

恢复运营须经联席工作小组评估通过。企业须在事故发生后30分钟内通过平台上报基础信息，责任认定书出具后1个工作日内提交详情。

对隐瞒不报行为，视情节采取停运、通报等处置措施。

图源：汽车之家 爱智天下

监管平台同时引入AI研判分析，从“被动响应”转向“主动预警”。

保险层面，广联数科、深城交、中保车服、平安保险联合课题组已拿出“数据—判责—定价”一体化解决方案，基于贝叶斯推理的概率图模型，通过分析事故发生前的“症状”反推最可能的“病因”。

五、争议与隐忧：逻辑通了，现实还有四道坎

第一道坎，是界定争议。

L3和L4的边界在实际场景中并非非黑即白。

系统发接管请求时，驾驶员没来得及响应，事故算谁的？条例对此没有细化。

其实这是一个不断进化的技术问题，也是一个不断摸索的实践问题，还有很多问题需要在实践中打磨。

第二道坎，是消费者买单的问题。

让车主为一辆“自己没开”的车买单，是否会影响普通消费者对自动驾驶汽车的接受度？

一辆车越“智能”，车主承担的风险越大！这个逻辑能不能走通，需要市场检验。

第三道坎，是追偿成本。

消费者如果先行赔付，再通过诉讼向车企追偿，过程中耗费大量时间和精力。

没有配套的保险机制，个体维权成本依然高昂。

第四道坎，是全域开放的步子太大。

从“定点”到“全域”，安全保障措施是否能同步跟上，同样需要实践检验。

总之，无人车来也（公众号：无人车来也）认为：

深圳这次修例，表面上看是十几条法条的增删调整，但真正改变游戏的那一刀，藏在第五十一和第五十三条：从7月1日起，在深圳，系统开车时闯的祸，法律不会再问"司机在哪"，它会直接敲你公司的门。

它意味着无人车商业化终于能脱离"试点豁免"的灰色温床，站到一张可罚、可赔、可审计、可吊销的正式制度台面上。

亲！你说呢？

参考文献：深圳市人大常委会官网、观察者网、南方都市报、深圳市智能网联交通协会官微、汽车之家 爱智天下、财经涂鸦等媒体报道

       原文标题 : 深圳新规7月1日生效：自动驾驶出事了，责任归谁终于有说法了！