引言

物流网这东西，平时没人抬头看，但国家已经定调："物流是实体经济的筋络"。

8月28日，国家发展改革委、交通运输部联合印发《物流网建设实施方案》。

《方案》提出，到2030年要把社会物流总费用/GDP比率从13.9%压到13.1%。这比率每降0.1个百分点就省超千亿元，0.8个点就是每年八千多亿的真金白银。

而这张网里最跳脱的变量，不是又建了多少个枢纽（181个国字号枢纽、105个骨干冷链、2700多家规模园区已经摆在那），是地上无人车开始替客车捎件、天上无人机把"小时达"改写成"分钟达"。

国家首次在顶层物流规划中为无人驾驶货车、无人快递车、无人机“正名”，从“灰色地带”到“持证上岗”，意义不亚于一场“制度破冰”。

无人车来也（公众号：无人车来也）和大伙儿聊聊这个事！

（参考阅读请点击：《两部门监管收拳 + 新石器 “来电岛”基...》）

一、“六张网”是什么？7万亿的超级工程

“六张网”包括水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网。

2026年4月，国家明确提出加强“六张网”规划建设。

据测算，2026年“六张网”及相关重点领域投资规模将超7万亿元，“十五五”时期总投资预计超过26万亿元。

截至目前，我国已布局181个国家物流枢纽、105个国家骨干冷链物流基地，规模以上物流园区超2700家。

超25万条快递网络连接50多万个营业网点、42.7万个村级寄递服务站和1300多个自动化转运中心，支撑每年约2000亿件快递寄送。

《物流网建设实施方案》是“六张网”首份落地的实施方案，其核心思路是推动物流基础设施从“布点畅线”向“成链成网”转型升级。

二、无人车和无人机，从“灰色地带”到“持证上岗”

过去几年，无人配送车最大的痛点是什么？

身份不明。

全国超100城已开放路权，行业保有量从2024年的1万余台跃升至2026年一季度的4.7万台，但绝大多数车辆仍处于“政策灰色地带”。

这次《实施方案》把话挑明了。

方案明确提出：“规范无人驾驶货车、无人快递车等装备试点应用，在封闭园区、港站等率先投放运行。”

同时要求“扩大低空物流装备应用，在支线运输、邮政快递、即时配送等场景推广无人机商业运营，配套建设起降、通信导航、安全防护等设施”。

国家首次在顶层物流规划中正式承认了“无人驾驶货车”和“无人快递车”这两个品类，明确了落地路径：先封闭园区、港站，再逐步向外拓展。

这不是“一刀切”禁止，也不是放任式许可，而是“有条件准入”。

中国物流与采购联合会副会长胡大剑判断：“无人驾驶货车、无人快递车、无人机等有望迎来规模化商业应用。”

三、7万亿大蛋糕，无人车能分到多少？

2026年，无人配送车行业正在从“技术验证”走向“规模化复制”。

截至2026年第一季度，全国无人配送车保有量已达4.7万台。九识智能（含菜鸟）以2.5万台占53.2%的市场份额，新石器1.7万台占36.2%。超100城已开放路权。

中国物流与采购联合会预测，到2030年行业累计保有量有望超过200万台。

新石器无人车数量已超2.7万辆，2026年底有望突破5万辆。

九识业务覆盖全球20余国、超300座城市，累计L4真实运营里程超1.7亿公里。

这些数字背后，是正在加速成型的市场。

国家发展改革委新闻发言人李超表示：“系统建设物流网，目的就是优化全社会物流资源配置，加快形成网络规模经济效应，进一步降低全社会物流运行成本。”

2025年我国社会物流总费用与GDP比率首次降至14%以下。

每下降0.1个百分点，就能节省超千亿元成本。

方案目标再降0.8个百分点。无人驾驶物流装备，正是降本增效的核心抓手之一。

四、从“试点”到“推广”，无人驾驶物流的下一站在哪？

方案提出了清晰的“施工图”：推进物流枢纽建设和互联互通、提升物流通道承载力、补齐城乡物流设施短板、织密国际物流设施网络。

从“点”到“线”再到“网”，层层递进。

对无人驾驶物流装备来说，这张网一旦铺开，意味着从单点运营变成全网协同。

无人车、无人机、无人驾驶货车被纳入同一个调度体系：干线用无人重卡，支线用无人轻卡，末端用无人配送车和无人机，构成完整运力金字塔。

方案还提出“鼓励发展基于设施设备运行数据、货物流转信息数据的物流领域人工智能大模型”。

当无人车跑出来的数据和大模型结合，物流网就不再只是一张“运输网”，而是一张会思考的“智能网”。

有意思的是，"六张网"互嵌为一个生态：物流网依赖水网（航道）、新型电网（绿电重卡）、算力网（调度大模型），反过来物流网给另外五张网当物料输送带。

总之，无人车来也（公众号：无人车来也）认为：

交通运输部规划研究院城市交通与现代物流研究所副所长甘家华有句话说得好："不把所有鸡蛋放一个篮子"。

翻译白话就是：

以前货走一条高速，雪封了全网抖；

现在无人车补村、无人机补城、海铁补外贸、新能源重卡补干线，任一条线断，系统给得出次优解。

这叫韧性，不仅仅叫冗余。

亲！你怎么看？参考文献：新华社、茂名发布、天天基金、上海证券报等媒体报道

       原文标题 : 7万亿“六张网”首份方案落地：无人车、无人机迎来“持证上岗”时刻？