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智慧城市尚需规划顶层设 扩大投融资渠道

2015-08-19 09:35
论恒
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  “等到智慧城市大功告成的时候,每一个公民手上都有一个智能终端,生活、学习、工作所需要解决的问题它都能够给你提供解决方案,并且做到随时、随地、随心。”董云庭表示。

  尚需规划顶层设计

  有专家指出,从政府角度来看,目前部分地区政府对智慧城市建设缺乏发展长远性、复杂性的认识。重建设轻设计,片面追求“高、精、尖”的技术应用,而忽视了用户对于应用的时机需求。

  然而近年来,我国智慧城市试点数量已接近300个,虽取得了一定进展和成绩,但问题也不少。目前,我国的智慧城市建设基本处于规划布局和总体设计阶段,由于没有标准,大多各行其是,尚未得到有序的发展。

  董云庭表示,智慧城市建设是一项宏大的社会系统工程,必须要做好顶层设计、明确“要干什么”,如不面向应用将是“白建设”、不应用智慧技术将是“瞎建设”,而若不能有助于提升国家治理水平,那就是“乱建设”。

  董云庭认为,从政府角度来看,目前部分地区政府对智慧城市建设缺乏发展长远性、复杂性的认识。重建设轻设计,片面追求“高、精、尖”的技术应用,忽视了用户对于应用的时机需求。同时对于地区的比较优势认识不清,盲目对智慧城市建设照搬照抄,造成资源浪费,部分地区的建设甚至演变为招商引资,吸引企业入驻的措施。

  董云庭建议,在投资方面,要在规划的指导下,做好资金预算,拟定总体规划后,社会共筹、分期投入、滚动调整。建设智慧城市的费用主要有完善基础设施建设资金、子系统及系统建设资金、技术方案研发资金、设备设施资金、运营维护资金等。

  也有专家表示,中国目前智慧产业建设所需的专用部件、基础软件、传感器等材料都严重不足,产业整体发展还任重而道远,所以全国智慧城市建设绝不能盲目跟风,必要时需缓一缓。

  据了解,当前业内专家普遍的看法是,政府部门安排的试点城市数量过多,住建部三批试点277个,科技部20个,工信部中欧合作试点15个,信息消费68个,国家发改委、工信部、财政部等信息惠民80个,交通部26个,国家旅游总局18个,测绘总局9个,并且对每个城市缺乏明确的试点任务和考核目标,各地试点规划项目大同小异,低水平重复建设现象较为普遍。同时,各地城市管理制度改革迟缓,管理体制、机制创新较少,试点工作的跨部门组织管理及支撑体系不够完善。近年试点虽取得局部成果,但尚无智慧城市综合典型,更缺乏可推广的经验。智慧城市试点、信息消费试点、信息惠民试点、物联网试点、云计算试点以及智慧交通、智慧旅游的试点内容有交叉重叠,缺少总体规划与顶层设计。各部门之间缺乏沟通和协调,对试点城市缺乏精心组织和具体指导,造成一定程度的重复建设和资源浪费,少数城市试点工程变为形象工程。

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