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腾讯、阿里、华为....一起谈谈智慧城市的“初心”与“始终”

2020-06-12 14:28
慧聪物联网
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智慧城市的概念源于2008年IBM公司提出的"智慧地球"理念,被认为是信息时代城市发展的方向、文明发展的趋势。根本上讲,其实质是将物联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等信息技术与城市有机融合,对城市居民生活工作、企业经营发展、政府行政管理过程中的相关活动,进行智慧化地感知、分析与集成,从而为市民提供更美好的生活和工作服务、为企业创造更有利的商业发展环境、为政府赋能更高效的运营与管理机制。

在政府的支持和企业的参与下,智慧城市建设也取得阶段性进展。截至目前,我国95%的副省级城市、83%的地级城市,总计超过500座城市,均明确提出或正在建设智慧城市。

腾讯、阿里、华为....一起谈谈智慧城市的“初心”与“始终”

何谓智慧城市建设的"初心"?

智慧城市建设的主要服务对象是"人"――即市民、企业和城市管理者,在提升城市智慧过程中,无论是增强城市服务能力、提高城市运行管理水平,还是便民惠民改善宜居环境、提升经济发展质量,智慧城市建设的成效最终都要落实到"人"的获得感上。

2014年8月,国家发改委等八部委印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》,提出到2020年,建成一批特色鲜明的智慧城市,强调在保障和改善民生服务、创新社会管理、维护网络安全等方面取得显著成效;2016年12月,国家出台《新型智慧城市评价指标2016年》提出要按照"以人为本、惠民便民、绩效导向、客观量化"的原则制定。

回顾国家关于智慧城市的政策导向,不难发现,"以人为本"一直是国家推进智慧城市建设的初心,即通过智慧城市建设,构建  一级的城市治理体系与服务体系,在提升政府治理能力与治理效率的同时,更好地服务于城市"人"。

如何实现智慧城市的"初心"?

智慧城市是一个复杂的"巨系统",内涵广泛,影响智慧城市建设的因素很多,不仅包含了城市的信息化基础设施,也包含城市的治理系统与人文系统,涉及到顶层设计、保障措施、架构设计等多个方面,是一个建设周期长、工程量大的系统工程。如何能在智慧城市的建设过程中始终做到"不忘初心"呢?

一、顶层设计

智慧城市顶层设计是智慧城市建设的"纲",是指导智慧城市建设工作的纲领性文件。做好智慧城市顶层设计工作需要重点考虑以下要素:

一是通过市场调研,基于城市"人"的业务需求,从城市面临的问题、城市发展需求与愿景出发,因地制宜地制订智慧城市总体目标。

二是围绕智慧城市建设总体目标,依据国家对新型智慧城市相关要求,做出智慧城市总体架构设计。

三是从智慧城市建设目标出发,提出智慧建设的主要任务和重点工程。

四是结合城市项目特点、产业基础等条件,选择合适的商业模式。

五是根据智慧城市建设需求和资金投入节奏,制订智慧城市建设总体路径和分期分步实施计划。

六是因地制宜建设政府主导、多方参与的多元化运营模式,切实有效地推进项目可持续运营。

二、保障措施

智慧城市建设需要协调城市多方面资源形成合力,因此需切实做好以下五大保障措施:

一是组织保障:成立智慧城市建设领导小组、专项工作组(大数据局或智慧办)、专家咨询委员会等,有序推进智慧城市建设。

二是运行机制保障:包括联席会议机制、咨询机制和合作机制。

三是政策保障:制定智慧城市数据共享、信息安全等政策法规,制订考核政策,按责任分工对智慧城市建设进展情况进行评估与考核。

四是人才保障:一方面依托本地教育资源培养智慧城市人才,另一方面通过合理政策引入外部高端人才。

五是资金保障:依托新基建相关政策,设立专项资金,做好建设项目的投资预算评审工作,此外,建立以政府投入为引导、企业投入为主体、其它投入为补充的智慧城市投融资机制。

三、架构设计

2017年全国信息技术标准化技术委员会发布了《智慧城市技术参考模型》(GB/T 34678-2017),《智慧城市技术参考模型》提出了智慧城市总体架构,包括物联感知层、网络通信层、计算与存储层、数据及服务融合层、智慧应用层五个横向层次和安全保障体系、运维管理体系、建设管理体系三个纵向支撑体系。

《智慧城市技术参考模型》建议的架构如图1所示。其中五个横向层次要素可以归纳为"感传知用":物理感知层即为"感",就像人体的"眼睛"一样,感知获取城市各种数据;网络通信层即为"传",就像人体的"脉络"一下,传导各种信息和数据;计算存储层+数据即服务融合层即为"知",就像人体的"大脑"一样,分析处理各种信息和数据;智慧应用层即为"用",将各类数据应用于城市各种行业场景,就像人体的"手脚"一样驱动城市运行优化和改变。

腾讯、阿里、华为....一起谈谈智慧城市的“初心”与“始终”

目前国内主流智慧城市供应商提供的解决方案,比如腾讯的WeCity、阿里的ET城市大脑、百度的城市大脑以及华为的"1+1+N+X"解决方案,都参照了此技术架构模型。

《智慧城市技术参考模型》还对业务架构设计、数据架构、应用架构、安全体系、标准体系等内容进行了详细的阐述。

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