作为山东唯一一个国家级新区，青岛西海岸新区一直被看作是整个山东经济发展的龙头。

2021年，西海岸新区GDP达到4368．5亿元，位列全省136个区县（市）第一位，超过山东16地市中的10个。

今年3月举行的黄岛区（西海岸新区）人代会上，西海岸新区定下了未来五年GDP6000亿、一般公共预算突破500亿的目标。

这组数据是什么概念呢？大概相当于2021年的潍坊市和临沂市之间的经济水平。

但显然，无论山东还是青岛，都对西海岸新区有着更高的期待。

去年7月2日，山东省政府办公厅印发《关于支持青岛西海岸新区进一步深化改革创新加快高质量发展的若干措施》，提及支持西海岸新区对标深圳、浦东新区、海南自贸港，从对标中找差距谋发展。

不难看出，西海岸新区还有更具想象力的发展空间。在全国仅有的19个国家级新区中，西海岸新区紧跟上海浦东新区、天津滨海新区，位居全国第三。浦东新区一直也是西海岸新区对标学习的目标。

2021年，浦东新区GDP达到了15353亿元，占上海全市的35．5％。虽然西海岸新区在体量上和浦东新区还有比较大的差距，但两者在发展模式上却有不少共同之处。

两区同样都是国家级新区和自贸区双重叠加，同样都有依托大科学装置建设的科学城，浦东新区是张江科学城，西海岸新区是国家海洋科学城。

两区同样都是当地高端产业集聚区，浦东新区已经形成集成电路、生物医药、汽车装备等三大主导产业，汇聚了中芯国际、特斯拉等一流企业，西海岸新区这几年则是发力芯屏产业、人工智能产业，吸引了芯恩、京东方、富士康等企业落户。

此外，两区在板块发展和空间拓展上也有异曲同工之处。如果说唐岛湾就是西海岸版本的陆家嘴，自贸区是外高桥，薛家岛是森兰，活力区和中铁世博城是上海世纪公园和新国际博览中心，灵山湾可能就是西海岸新区的前滩。

2012年被正式纳入上海城市总规划的前滩，一开始就被称为第二个陆家嘴。

从定位就可以看出，前滩作为上海最新的CBD，是含着金钥匙出生的。

陆家嘴集团相关负责人表示，前滩作为新兴商务区，已成为上海全市跨国公司落户最活跃的区域之一。

世邦魏理仕报告显示，2021年，前滩录得上海全市最低空置率2．6％，租金也呈现赶超成熟板块之势。入驻客户以制造业、医疗器械、制药制造等现代制造业机构为主，总部租赁面积占据了前滩总租赁面积的半壁江山。

从入驻前滩的企业类型不难看出，前滩的崛起很明显也是受益于浦东新区集成电路、生物医药、汽车装备等三大主导产业的发展。这背后的逻辑是，制造业越往产业链上游延伸，越往技术创新含量高的环节升级，越需要现代金融、软件和信息服务、科技服务等高端服务业的支撑，同时反过来也促进现代物流、现代商贸、会展等服务业向高端延伸。从这个角度来看，前滩的崛起也就在情理之中了。

根据上海相关规划，“十四五”期间，前滩也将发力成为跨国公司总部的集聚地，努力成为浦东新区总部经济新的增长极。前滩经验在前，灵山湾CBD（灵山湾影视文化产业区）的崛起也有其必然性。

这几年，青岛经济发展遇到的很重要问题是优质制造业大项目的缺失，尤其是现代产业前沿的新一代信息技术、新能源汽车、生物医药等技术含量高的大项目，同时在青岛科研创新优势明显的现代海洋领域也缺少优质项目。

作为国家级新区，西海岸新区这几年的高端制造产业布局备受关注，其中芯屏产业代表了青岛、代表山东在高质量发展过程中技术、人才、资金密集的一条产业链。

可以说，像京东方这样的新型显示终端企业、芯恩和富士康等芯片企业，包括卡奥斯、西门子等工业互联网平台成为西海岸实体产业真正发力的方向。同样，这些制造业企业也带动了数字经济、企业服务、国际贸易、总部经济等高端服务业态逐渐在西海岸新区聚集融合，灵山湾CBD成了最好的承载主体。从时间节点看，灵山湾CBD进入高速发展阶段是从2019年开始。

这一年，随着海信、和达、佳源、保利、融信、华润、鲁商、中交等进入，灵山湾发展进入快车道。也正是从这一时期，灵山湾在原来影视产业优势基础上，逐渐形成了科创产城一体化和虚拟现实数字产业新格局。

2019年8月26日，国家广电总局、山东省、青岛市三方签约，位于灵山湾的中国广电青岛5G高新视频实验园区成为国家广电总局在全国布局的唯一5G高新视频实验园区。

中国广电·青岛5G高新视频实验园区目前已签约引进高新视频产业企业及机构达108家，成为集聚引导效应显著的新兴产业基地。2020年8月10日，由海发集团、华润置地和融信集团三方合作建设的西海岸新区灵山湾科创中心奠基。

这个总投资约117亿元超大项目，在产业规划上聚焦5G、人工智能、大数据，重点发展影视文化、科技服务产业。

西海岸新区灵山湾科创中心（效果图）

再加上海发集团、美国TDG集团与和达集团三方联合打造的青岛国际虚拟现实产业园以及佳源投资的未来云谷，整个灵山湾已经成为了西海岸新区虚拟现实和数字经济高地。深入分析来看，灵山湾CBD的快速崛起除了受益于西海岸新区整体产业升级的辐射带动外，更重要的是在战略规划高度、产业项目落地效率和园区专业运营等层面都有自身特色。

在战略层面，已经被纳入山东省和青岛市相关规划。

6月22日，山东省印发《关于印发推动虚拟现实产业高质量发展若干政策措施的通知》，提出加快打造以青岛市为中心，济南、潍坊、烟台、威海四市联动的“1＋4＋N”虚拟现实产业区域布局。而青岛市关于加速虚拟产业发展的相关规划则是“一核三极多点”，西海岸的电子信息产业园及中国广电青岛5G高新视频实验园区是其中的重要一极。从产业落地层面，更注重与本地优势产业的结合，落地转化效率更高。

青岛国际虚拟现实产业园比如，青岛国际虚拟现实产业园主要紧跟西海岸新区打造虚拟现实产业新高地，聚焦VR软硬件创研、内容创作、平台分发和应用场景，培养具有地缘粘性独角兽、小巨人企业，打造虚拟现实全产业链聚集示范区。在园区运营层面，更强调通过专业化服务，让企业和人才得到更好成长。

佳源·未来云谷（效果图）

比如，佳源·未来云谷则是以大数据产业等新兴产业为总体布局，规划建设了总体量约24万平米的创享空间联合体。

除了创享空间外，项目还拥有大数据中心及总部办公，研发中心和联合实验室等。未来这里将成为西海岸大数据产业助推器及青岛有为青年聚合地。4从产业和商务协同发展史来看，传统的商务区属于CBD1．0，无论是市北CBD、唐岛湾CBD还是香港中路CBD以及金家岭都是该理念下的产物。

西海岸新区的灵山湾、崂山区的创智谷等则属于CBD2．0模式，他们不仅提供物理办公空间，还能提供产业培育、产业基金、人才招募以及市场转化，搭建产业链条，最终形成一个个的产业集群。1．0时代是包租公，2．0时期则是保姆＋辅导员。以灵山湾产城一体化项目建设为例，作为青岛四大国资平台之一的青岛海发国有资本投资运营集团有限公司（海发）做了大量产业生态塑造的工作。

比如，整合东方影都影视产业园、青岛电影学院等，同时围绕电影上下游搭建藏马山影视外景地和中国广电青岛5G高新视频实验园区，并相继补充了青岛国际虚拟现实产业园、科创中心、“科产教”融合园，最终通过“一区五园”构建起了灵山湾产城一体化的护城河。

如今，靠山拥海的灵山湾CBD，除了核心的影视上下游产业外，还拥有21世纪国际学校、清华青岛艺术与科学创新研究院、智慧医疗产业园、国际健康生态谷、东方文化小镇、青岛国药·蓝色医谷、山东工艺美术学院国家产教融合青岛基地、中交青岛总部基地、西海岸奥体中心等不同产业生态。

除了站在前排的海发集团、和达集团、佳源等建设运营主体，灵山湾CBD背后还有灵山湾影视文化区产业区开发建设指挥部作为政府派出机构的全方位保障支持。政府搭台，国有平台企业、社会力量，各自发挥在产业、城建、融资、市场等方面的优势，多方共同发力。

可以说，灵山湾CBD从一开始就站在了高起点。根据最新上海板块TOP20榜单显示，上海浦东新区的前滩板块在短短五年内借助区位优势和发展模式，一跃成为上海板块价值第5名，比2017年前进14个名次。对于正在全力对标深圳、浦东新区的西海岸新区来说，灵山湾板块同样也值得期待，未来将在楼宇税收、产业创新、总部经济等方面为西海岸昂起龙头担当重任。

       原文标题 : 对标深圳和浦东，山东第一区还有更高目标