引言

6月11日，天津市交通运输委员会发布了一份重磅文件——《天津市智能网联汽车商业化应用试点管理办法（征求意见稿）》（详见文末阅读原文）。

全文24条，条条都是干货。

从安全员怎么配、保险买多少，到事故责任归谁、数据怎么管，这份文件把无人驾驶“上路赚钱”的规矩一条条讲透了。

而就在半年前，天津刚在2026年1月1日起施行了《天津市促进智能网联汽车发展条例》，为智能网联汽车创新应用提供了法治保障。

从立法到细则，从“能上路”到“能赚钱”，天津正在把无人驾驶从实验室推向街头。

（参考阅读请点击：《天津立法给无人车“开绿灯”：2103公里道路全开，这些场景都能跑，L4收费运营合法！》）

图源：天津广播

一、产业焦虑：400家企业等一个“能上路”的答案

天津不是心血来潮拍脑袋。

这座城市是全国重要的汽车生产基地，聚集了400多家汽车零部件配套企业。

但问题来了，车造出来了，往哪儿跑？

一家智能网联汽车初创公司的CTO抱怨：“每次申请测试路线都要跑好几个部门，审批周期长，路线还受限。”

在条例出台前，虽然有《智能网联汽车道路测试与示范应用实施细则（试行）》等文件，但都属于政策文件，法律效力有限，企业投入巨资研发却不知道产品何时能合法上路，这种不确定性让资本望而却步。

图源：中关村在线

产业给政策倒逼，政策给产业开灯。

从2025年初纳入立法计划，到11月底审议通过，再到2026年元旦施行——这个速度在地方立法中堪称“火箭速度”，背后是400多家企业等待的答案。

二、2103公里路权全开：从“特批”到“按规矩跑”

2026年1月1日施行的《天津市促进智能网联汽车发展条例》共6章43条，覆盖技术创新、产业发展、基础设施建设、创新应用等全链条。

条例内容很明确：个人乘用车出行、城市公交、出租汽车等客运服务、除危险货物运输以外的道路货物运输、摆渡接驳、环卫清扫、治安巡逻等城市运行保障场景全部开放。

自动驾驶出租车、无人公交、无人货运车、机场摆渡车、扫地车、巡逻车，在天津都能合法运营。

条例还有一个细节值得注意：

第八条明确规定“本市加强与北京市、河北省等地区在智能网联汽车领域的协同创新，推动政策互认、标准兼容、场景联通、服务共享、产业协作”，这为京津冀三地自动驾驶跨区域运营铺好了制度底座。

图源：央广新闻

基础设施也撑得住。

截至2026年初，天津已全域开放智能网联汽车测试道路5389公里，覆盖近200个产业园区、物流园区及京津冀重要通道。

车路云一体化建设同步快跑，天津（西青）国家级车联网先导区率先完成超500个路口智能化改造，车路协同道路里程突破400公里。

三、商业化试点新规：安全员、保险、数据三大硬指标

如果说条例解决了“能上路”的问题，那么6月11日发布的管理办法，就是解决“怎么跑得规范、跑得安全、跑得赚钱”的问题。

先看安全员。

办法明确规定，商业化应用试点安全员必须与主体签订劳动合同或劳务合同，取得相应驾照且具备3年以上驾驶经历，经过专门培训，具备紧急状态下应急处置能力。

平台安全监控人员同样需要经过培训考核，监测过程中一旦发现异常，必须及时预警、提示接管。

这不是摆设，这是双层保险。

再看保险。

办法第八条要求，每台无人驾驶车必须购买交通事故责任强制险，以及每车不低于500万元人民币的交通事故责任保险。

对开展载人商业化试点的，还要为搭载人员购买座位险、人身意外险等必要的商业保险。

500万保额什么概念？很多私家车三者险也就100-200万，这直接拉满。

再看车辆管理。

载客车辆5年内每年检验1次，超5年每6个月检验1次；载货车辆10年内每年检验1次，超10年每6个月检验1次。

自动驾驶功能还要定期抽检：同型号、同系统、同架构车辆按100台抽1台的比例每年抽检1次。

办法还首次明确了事故责任承担机制。

试点主体必须具备对运营期间产生的人身和财产损失的民事赔偿能力、产生交通违法的处理能力、发生交通事故时的应急救援能力。

即使出了事，不管是系统故障还是远程接管失误，责任人的指向是清晰的。

四、全国竞速：天津在下一盘什么棋

天津不是第一个，但每一步都踩在点上。

北京早在2025年4月1日起施行了《北京市自动驾驶汽车条例》，聚焦L3级以上高阶自动驾驶汽车，亦庄示范区聚集了超过120家相关企业。

深圳2022年起就施行了覆盖L0-L5全级别的《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》，截至2026年1月底，纳入监管平台的功能型无人车1168台。

上海、杭州、合肥、武汉等城市也各有侧重。

天津的差异化竞争力在哪里？

制造业底盘扎实。400多家配套企业构成的供应链网络，加上2103公里开放道路，让天津具备了从研发、测试到量产、运营的“全流程承接能力”。

加上京津冀协同的政策加持，一台自动驾驶卡车从天津经开区下线，在天津完成测试认证，取得运营牌照后直接开往北京、河北的场景！

这条产业链在天津能完整跑通。

五、商业化试点开启：从测试到“赚钱”的跨越

办法第二十二条明确：商业化应用试点活动可以按照有关标准收取服务费用。

收费标准应当在商业化应用试点方案中载明，面向不特定对象收费的，应当向社会公示收费标准。

这意味着天津的自动驾驶Robotaxi不仅能上路跑，还能挂牌收费。

试点期限不超过18个月，到期可申请延续，每次延续18个月。

这个节奏设计得很务实，既要给企业留出足够时间验证商业模式，又能根据实际情况动态调整。

办法还设置了明确的退出机制：

擅自开展商业化应用试点活动的，责令停止，由市交通运输、工业和信息化、公安部门约谈整改；

拒不整改的，收回试验用机动车临时行驶号牌。

有进有出，有证有罚，这才是成熟的市场监管。

总之，无人车来也（公众号：无人车来也）认为：

当一辆无人出租车在天津街头驶过，驾驶座上没有司机，但背后站着安全员、平台监控员、500万保险、2年/8万公里质保、京津冀政策互认——

这才是让无人驾驶从“实验室玩具”变成“城市日用品”的底气。

亲！你说呢？

参考文献：天津广播、中关村在线、央广新闻、易车网、GGX666等媒体报道

       原文标题 : 天津智能网联汽车商业化试点新政：安全员配齐、500万保额兜底，自动驾驶Robotaxi真要开跑了