引言

2026年7月23日，惠州市政府办公室印发了一份文件《惠州市推动邮政快递业高质量发展若干措施》（详见文末“阅读原文”）。

17条措施，条条指向一个方向：让快递跑得更快、送得更远、成本更低。

到2028年，惠州要完成18亿件寄递业务量、125亿元业务收入；

到2035年，这个数字要翻到42亿件、276亿元。

但比数字更值得关注的，是文件里一句不起眼的话：“支持在条件成熟的园区、社区、乡村开展无人配送车、无人机试点应用”。

无人车来也（公众号：无人车来也）认为，惠州正在下一盘大棋：用无人配送，重新定义“快递之城”的效率天花板。

（参考阅读请点击：《广东惠州机器人上班了：千台产线上岗，无人车送货，这座海滨城市正在悄悄逆袭》）

一、一份文件，三组数字，一座城市的“快递野心”

惠州的快递有多能跑？

2025年，全市邮政行业寄递业务量累计完成11.2亿件，其中快递业务量完成10.99亿件，同比增长27.76%。

在全国快递业务量前50名城市中，惠州排第49位。

但惠州的目标远不止于此，2028年18亿件、2035年42亿件，这是要翻倍再翻倍的节奏。

怎么翻？

《措施》给出了路径：17项措施涵盖用地保障、总部经济、末端网络、农村寄递、产业融合、智慧升级等六大方面。

这份文件的信号很明确：惠州不满足于当一个“过路站”，它要成为粤港澳大湾区东部的快递枢纽。

而无人配送，正是这个枢纽的“最后一公里”解决方案。

二、中通来了：一座转运中心，改变一座城市的物流版图

政策落地的第一个成果已经出现了。

2026年6月，中通快递粤港澳大湾区惠州转运中心在仲恺高新区沥林镇正式投运。

这座投资8.8亿元、占地133亩的转运中心，从开工到投运只用了不到一年半。

投运后，平均每天处理600万件快递，高峰期可达700万至800万件。

全面达产后，预计年营收突破20亿元。“每分钟4000件”的处理速度，正在重新定义惠州乃至大湾区东部的物流效率。

这座转运中心将深莞惠及河源、汕尾五市业务集约整合，快件直接从惠州分拨发往全国各地。

过去五市快件需绕道东莞中转，如今路由“拉直”，全国平均时效提升了5至8个小时。

以惠州发往潮汕地区的快件为例，过去需经东莞中转，如今从惠州直发，可实现“今天发、明天上午到”。

对仲恺高新区周边的制造企业和电商客户而言，过去发货需运至30至50公里外的东莞或深圳中转，如今运至惠州最远不超过20公里，物流成本显著下降。

转运中心本身也是智能化样板，20条自动化分拣设备、99%以上的分拣准确率，中间传输与分拣环节基本实现无人化。

三、无人配送，已经在惠州跑起来了

政策刚出，但无人配送车在惠州已经不是新鲜事。

德赛西威旗下“川行致远”品牌自主研发的S6系列无人配送车，早已在多个场景中跑通了商业模式。

2025年惠州马拉松赛事期间，川行致远无人配送车穿行于清晨繁忙的道路上，将一箱箱矿泉水精准送达沿线各补给点。

在惠阳镇隆的荔枝产区，无人车穿梭于乡村道路，将新鲜荔枝直送快递网点。

川行致远聚焦快递配送、城市配送、工业配送、农贸配送等场景，依托德赛西威在汽车电子领域的技术积淀加速发展。

2026年5月28日，惠州大道小金口段，一辆无人驾驶快递测试车亮着黄色双闪灯行驶在街头，引起众多市民围观。更系统性的布局也在推进。

2026年8月10日，深农集团旗下海吉星·惠州城市配送中心正式启动运营，将部署无人车智慧物流车队，同步上线集采集配数字化系统，构建起“产地直采、集中分拨、全域速配、全国互通”的智慧物流体系。

据测算，物流成本预计下降25%-30%。

四、为什么是惠州？一座二线城市的“无人配送”卡位战

广东省的无人配送试点布局中，广州、深圳是核心城市，惠州不在第一梯队，但它有自己的打法。

第一个优势是产业基础。

惠州正在打造“2+1”现代产业集群：电子信息、石化能源新材料、生命健康，这些产业本身就有大量的物流需求。

第二个优势是政策组合拳。

除了《措施》，惠州还发布了首批人工智能场景需求清单、应用场景创新工作清单，“十五五”规划明确要求“加快推进自动驾驶、无人驾驶、无人物流在城市道路、高速等场景应用落地”。

第三个优势是场景丰富。

从城市园区到乡村道路，从马拉松赛事到荔枝产区，从农产品物流园到社区末端配送——场景足够多元。

五、无人配送的“惠州样本”：从文件到路面

《措施》自2026年7月23日起实施，有效期5年。

到2028年，惠州要基本建成“网络联通内外、服务深入城乡、产业深度融合、治理协同高效的邮政快递服务体系”；

到2035年要实现“覆盖城乡、通达全球、智慧便捷、安全绿色”。

无人配送车和无人机，是实现这两个目标的关键拼图。

从全国来看，无人配送正在从“试点”走向“标配”。

惠州的特殊之处在于：它既有政策的顶层设计，又有中通这样的头部企业落地，还有川行致远等本土企业在不同场景中跑通了商业模式。

政策、企业、场景三者齐备，剩下的就是执行。

总之，无人车来也（公众号：无人车来也）认为：

一份文件，一座城市，一个正在成型的无人配送网络。

当惠州的无人配送车从文件里的“支持开展”变成街头巷尾的日常风景，这座二线城市的快递野心，才算真正落地了。

参考文献：今日惠州网 、惠州发展改革局官网、惠州日报等媒体报道

       原文标题 : 17项措施、18亿件、125亿元：广东惠州给无人车、无人机配送开了道“口子”