引言

7月30日，深圳龙岗，国内首次由技术方、资产方、运维方、商流方、监管方构建的“五方共营”协同创新运行服务体系正式启动，首个试点落地龙岗夜间物流。

这不是一次普通的政策发布，而是深圳把自动驾驶从"技术测试"推向"生态运营"的关键一跃。

当新石器、地上铁、货拉拉、东部公交、深城交五路人马坐在一张桌子上，无人配送的玩法彻底变了：以后拼的不是谁的车多，而是谁的生态更能让中小商家用得起、用得爽。

无人车来也（公众号：无人车来也）和大伙儿聊聊这个事！

（参考阅读请点击：《一个月连下三区！深圳无人配送完成最后拼图，并开启“跨城复制”到深汕特别合作区》）

一、无人配送跑了这么久，中小商家为什么还是用不上？

2024年，深圳率先出台全市统一的自动驾驶试点方案，从顶层设计规划上为后续工作奠定了坚实基础。

2025年，深圳市在国内率先提出“4123”体系。

截至2025年底，深圳功能型无人车运营车辆总数达1122台，较年初增长185.5%，首次突破千台。开放线路从442条扩展到1940条，总里程从774公里延伸到7191公里。

2025年全年订单866万单，月度订单从8月的90万单跃升至12月的187万单。无人车已渗透至快递配送、生鲜即时零售、餐饮外卖等多类场景。

数字很漂亮，但有一个扎心的事实：

这些无人配送服务，主要服务的是邮政、顺丰、京东、圆通这些头部大客户；但中小商家是松散的、零散的，没有能力去对接、维护、管理一项新技术。

这不是推论，是行业走过的弯路。

当一些城市尝试给中小商家提供无人配送服务，结果车坏了没人修，出了事故没人响应，投诉激增，模式最终难以推广。

问题不出在技术，出在服务生态。

中小商家缺的不是一辆无人配送车，缺的是一整套协同运行服务体系。

二、“五方共营”：谁干什么，分得明明白白

深圳的解法是：把原来散落在各处的能力，拆成五个角色，各司其职。

技术方新石器：提供自动驾驶车辆与算法，对系统安全承担第一责任。

资产方地上铁：持有车辆资产，提供稳定运力。

商流方货拉拉：提供真实物流订单入口。

运维方东部公交：承担安全管控和全链条运维服务，包括停车、充电、维修、脱困救援。

监管方深城交：负责数据安全监测与监管预警。

五个角色各司其职，又互为支撑。

技术方只管把车造好、算法调优；

资产方只管把车租出去、把资产效率提上去；

商流方只管把订单引进来；

运维方只管把车管好、修好、充好电；

监管方只管盯着数据、预警风险。

谁擅长什么就干什么，谁也不用包打天下。

通过五方协同，将原本仅服务大客户的运维保障、安全管控能力下沉赋能给中小商家，让他们具备和头部快递企业同等的服务能力。

三、公交公司不跑公交了，改管无人车了

“五方共营”最精彩的一笔，是让东部公交从传统公交企业转型为运维服务方。

早在2025年，东部公交就开始探索“公交+物流”融合，100余个公交场站被转型为无人车的充换电补给站、区域中转枢纽与应急保障中心。

充电桩复用、维修团队复用、调度系统复用，存量资产被盘活了。

更关键的是，东部公交的员工也找到了新出路：

维修团队承接无人车维保，运营团队负责调度指挥，部分员工平稳转岗为无人车产业运营、运维、管控人员。

截至2025年底，新石器、东部公交与顺丰合作项目已投入15台L4级无人配送车常态化运营，日均行驶近2000公里，月运输快件2.5万票，单票配送成本下降1.32元、降幅达23%，配送效率提升30%。

公交司机不怕失业了，他们可以去管无人车。

东部公交还建立了“远程安全员—近场网格安全员—地勤员”三员体系，让安全保障从“出了事再处理”变成了“实时盯着、随时响应”。

四、夜间物流：把深圳的夜晚变成“黄金时段”

“五方共营”选择从夜间起步，不是偶然。

2026年3月26日，深圳在坪山、龙岗两区率先向功能型无人车开放夜间路权：晚10时至早6时，无人车可按规定路线上路行驶。

京东物流的“独狼”智能配送车率先开通两条跨区夜间线路，总里程超50公里。

效果立竿见影。

短短3个月，全市夜间配送线路从最初的2条猛增到331条，投用车辆超百台，6月单月夜间行驶里程突破4万公里。

龙岗作为深圳无人车线路最密、车辆最多的区，累计开放线路846条，常运营无人车255台，总运营里程突破34万公里，其中夜间线路201条、投入76台车。

对快递小哥来说，变化实实在在。

无人车单日作业时长从12小时延长到24小时，单车每日运输趟次从3趟提升到5趟，运力利用率提升66%，单车运营成本下降约20%。

夜间揽收和配送货量已占全天总量的40%。

对比传统货车，夜间无人车综合运营成本下降约两成。

无人车把白天的道路资源让给了市民出行，把夜晚的空闲道路变成了运力：这种“错峰运行”既提升了城市治理效益，也让物流企业降了成本。

五、从“管企业”到“管平台”：深圳打响了新赛段的第一枪

“五方共营”最值得玩味的，是治理逻辑的根本转变。

传统模式中，政府与企业是“一对一”的监管关系，行政成本高、效率低。

“五方共营”构建了新型治理结构：政府制定规则做“裁判员”，运维方统一兜底做“总管家”，技术、运力、商流三方在统一规则下比技术、比安全、比服务。

安全责任也清晰了：第一责任主体是技术方，形成“谁制造、谁兜底、可追溯”的责任链条。监管方实时监测车辆异常信息，同步推送至主管部门和地面网格员，建立“5分钟线上响应、15分钟线下到场”处置机制。

2026年以来，深圳无人配送车投诉量环比下降32%，安全事故同比下降28%。这套体系正在起作用。

“五方共营”让各方各得其所：

技术方可专注算法迭代；

资产方提升资产利用率；

商流方获得稳定运力；

运维方探索可持续模式；

监管方实现从管企业到管平台的治理升级。

试点明确不允许低价竞争，并将部分配送需求有序引导至夜间时段。

总之，无人车来也（公众号：无人车来也）认为：

深圳从“4123”体系到“五方共营”，探索出一条“市场竞优、机制统筹、政府把关、安全兜底”的新路径。

无人配送的竞跑，从拼规模进入了拼生态的新赛段。

深圳打响了这一枪，跟不跟？

亲！你说呢？参考文献：深圳市自动驾驶安全实验室官微、深圳晚报、电车资源、深圳特区报等媒体报道

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       原文标题 : 全国独一份！深圳“五方共营”无人配送试点落地，自动驾驶告别“烧钱内卷”进入“生态竞跑”时代