作为新一轮科技革命和产业变革的源动力，人工智能技术发展与应用牵动着所有人的心。近年来，伴随着大数据时代的到来，以及计算能力的飞速提升，人工智能已经逐渐成为各大科研机构、企业和高校的关注焦点。同时，世界上的主要国家也将发展人工智能视为了国家竞争力提升和国家安全维护的重要战略，不断通过加快相关规划与政策的出台，力争在全新的科技竞争中占据主动。

鉴于此，今日清晨据人民日报发文显示，韩国已于12月17日公布了全新的“人工智能(AI)国家战略”。该战略旨在推动韩国从“IT强国”发展为“AI强国”，计划在2030年将韩国在人工智能领域的竞争力提升至世界前列。韩方表示，若战略措施得以具体落实，预计2030年韩国就将在人工智能领域创造约2.7万亿元人民币的经济效益，实现人工智能产业的快速崛起、高效发展。

众所周知，一直以来韩国在人工智能领域的发展都算不上突出。虽然其在人工智能发展上拥有良好的根基，尤其在信息通信技术、智能终端和半导体等方面，具备明显优势。但由于政策的不开放、人才培养的落后以及技术研发生态的不足，其AI产业发展一直处于中等水平。不过随着新战略的推出，今年韩国计划从生态、技术、企业、人才等方面对人工智能做出详细规划，无疑让其找到了更合适的发展之路。

由此可见，未来韩国的发展由不得世界其他各国不对其重视和关注。但纵观全球动态，2019年加速人工智能发展的其实也并非只韩国一家，除了已是列强的欧美持续加强政策引导和支持力度外，不少新兴国家也在积极跟进，共同谱写了一幅人工智能领域千帆竞速的激烈、壮阔画卷。比如阿联酋、俄罗斯、印度、丹麦、荷兰等等，都相继制定了各自的人工智能国家战略，同样令人不容忽视。

其中，美国作为当前人工智能领域的头号玩家，今年其继续加强了相关战略引导，并对人工智能发展的优先事项进行了积极评估与调整。2月份，美国总统在国情咨文中强调要确保美国在人工智能方面的领导地位；之后，政府部门签署了《维护美国人工智能领导力的行政命令》，启动“美国人工智能计划”，将技术研究和开发作为优先事项；6月，美国再度发布《国家人工智能研究与发展战略规划》更新版，将原本七大战略进行升级。

而作为人工智能领域新势力崛起的欧盟，今年则强化了各国在AI方面的协同推进，并加大相关投入。欧盟理事会在今年2月通过了《关于欧洲人工智能开发与使用的协同计划》，促进成员国在投资、数据、人才、信任等方面的合作；同时4月份，欧盟委员会又发布了人工智能伦理准则，以提高人们对人工智能产品的信任；之后，欧盟还表示将在下一个7年预算期内，加大对人工智能的相关投入。

在欧美等人工智能强国之外，俄、韩、西、荷等国家也是加紧制定本国的人工智能国家战略。比如在刚出台的“人工智能国家战略”之前，韩国1月还制定了《推动数据、人工智能、氢经济发展规划》；而今年3月，西班牙政府则是发布了《西班牙人工智能研究、发展与创新战略》；同时3月丹麦也发布了《丹麦人工智能国家战略》；4月荷兰完成《国家人工智能战略》初稿；此外，6月俄罗斯编制完成《人工智能国家战略》送审稿。

根据每个国家发展现状、自身优势和未来发展动向的不同，我们大致可以将上述各国的人工智能战略目标分为三类：

一类是人工智能整体水平、技术、人才等优势明显的国家，以美国为代表，它们的战略目标是维持发展头部地位，保障自己的领先优势；另一类是具备较好基础的国家，以欧盟各国以及日、韩等为代表，目标是通过伦理、监管、法规、商用以及自动驾驶、机器人等优势引领产业发展；而还有一类，则是基础较为薄弱的一些国家，以印度、丹麦等新兴势力为代表，目标是让经济、政府从人工智能发展和潜力中获取更大利益。

总而言之，2019年的全球人工智能发展，不仅增加了许多新势力，也出现了许多新战略。每个国家都通过与本国更贴合的战略规划和具体措施，推动着人工智能产业发展达到自己预期的目标高度，并希望通过长期规划的制定与践行，在未来的全球竞争中占据一席之地。由此，也推动了人工智能新一轮的激烈竞争和产业布局。

在这样的背景下，作为同样参与全球人工智能竞争的玩家之一，我国既需要对其他国家发展保持密切关注，同时也需要进一步结合自身优势加速产业发展。当前，我国人工智能发展虽然已经取得了骄人成果，但相关应用过程中也频频爆发出各种问题。鉴于此，我国人工智能的发展还需戒骄戒躁、实事求是、放眼全局，只有不断推陈出新、锐意进取，方能在外摧城拔寨、占据高地。

编辑：林中易木