美国“双反”终裁税率

北京时间2021年5月24日，国际贸易委员会（ITC）针对美国对来自韩国、泰国、越南及中国台湾地区的乘用车和轻卡车轮胎产品征收反倾销和反补贴税一案举行听证会，会上美国商务部对本次“双反”税率做出终裁，较5月21日所发布的结果有所调整，最终税率如下表。

注：美国相关部门对每个地区的税率分别进行了调查，某些轮胎制造商是调查的主要答复者，因此获得了自己的单独税率。如果未列出，则轮胎制造商属于“所有其他”比率类别。

税率结果利好国内头部企业

从初步关税税率公布以来，对于海外建厂的中国轮胎工厂来说，结果好于预期。本次终裁税率的调整，玲珑轮胎泰国工厂所面临的反倾销税率再次微降至21．09％，虽然对于出口美国轮胎利润空间有一定压缩，但相比中国境内的关税少了很多。方正化工此前指出，目前的反倾销税率对泰国玲珑半钢胎产品毛利率的影响预计在4．8个百分点左右，对应8000余万元毛利，仅占玲珑总毛利的1．9％。而本次加征关税税率较低，玲珑可通过提价、降成本、降费用、海外第二基地建设等方式降低影响，实际毛利影响还要更少。尤其玲珑轮胎塞尔维亚工厂有望在2021年6月投产，届时可由欧洲工厂出口美国，规避贸易壁垒、赚取价格暴涨的美国市场的利润。赛轮越南工厂更是直接0反倾销税率，可以说没有丝毫影响。

税率公布当天，国内股市轮胎板块大涨，其中赛轮轮胎涨停，森麒麟暴涨5．28％，玲珑轮胎爆涨3．12％、贵州轮胎涨2．82％。

中国轮胎商务网分析师认为，长期依旧看好以玲珑、赛轮为代表的头部轮胎企业持续抢占海外市场，布局海外产能依旧是中国轮胎走向世界的必然选择。

多家企业提出异议

本次关税调整对正新橡胶影响较大，相较去年12月公布的52．42＆的初裁税率，终裁税率减少一半以上，对于这个台湾最大的轮胎企业来说，无疑是件利好的事情。南港轮胎税率则再度提高到101．84％，南港轮胎主打乘用车轮胎，并且主要市场就在美国，这个税率对其来说可以说是致命性打击。但整体来说，本次终裁结果对台湾地区的轮胎出口来说将带来不利影响，台湾轮胎企业也率先对结果提出异议。

据了解，中国台湾轮胎企业已经提供了一份长达13页的辩护材料。他们认为，按数量和数量计，台湾地区出口到美国P ／ LT轮胎仅占美国此类产品替代市场的5％，低于价值的4％。企业方面辩称，美国消费者购买来自中国台湾的轮胎主要是由于无法从美国本土获得相同的轮胎产品，而非是进口自台湾地区的轮胎具有低价优势。基于对美国轮胎市场的分析，企业希望国际贸易委员会（ITC）做出否定决定，不要向轮胎企业征收高额税费。

韩泰和住友橡胶也在听证会上发表了反对美国加税的说明，住友橡胶指出，关税将切断或限制来自这四个国家和地区的供应，而美国本土的轮胎厂没有能力来为美国市场提供各大细分市场都需要的轮胎产品，希望美国重新考虑本次反倾销税的征收。

在听证会上，美国（USW）也敦促ITC支持商务部的决定，以确认对来自韩国、台湾、泰国和越南的乘用车和轻型卡车轮胎征收高额反倾销税的决定。国际贸易委员会正在研究从这四个地区进口的轮胎，并计划在6月23日通过投票决定，是否支持该案来结束调查。如若投票通过，美国预计在7月正式发布关于亚洲轮胎的双反税令。

综合来看，本次美国“双反”结果在预期之内，对中国轮胎企业的影响有限，长期来看不会改变中国轮胎企业崛起趋势。相反，能够依靠产品品质升级、品牌发声加强和产能全球化布局规避影响甚至从中受益的头部企业将巩固其“强者恒强”的行业地位。