11月9日，工信部一口气批复组建了4家国家制造业创新中心，包括国家5G中高频器件创新中心、国家玻璃新材料创新中心、国家高端智能化家用电器创新中心、国家智能语音创新中心等。

加上十三五期间批复的17家和今年8月批复的国家地方共建硅基混合集成创新中心，工信部已经批复了22家国家制造业创新中心，其中北京3家、上海2家、深圳2家、武汉2家，重庆、青岛、广州、沈阳、西安、合肥、苏州、无锡、包头、株洲、洛阳、泰安、蚌埠等各1家。

其中，国家高端智能化家用电器创新中心是家电行业唯一的、也是青岛市第一家获批落地的国家级制造业创新中心，由海尔、美的、海信、方太、澳柯玛、中国家电院、中国电研等行业骨干力量共同参与建设，对于青岛家电产业未来迈向高端化、智能化意义重大。

此外，青岛企业海尔、海克斯康、即发集团还分别参与了国家智能语音创新中心（位于合肥）、国家智能物联汽车创新中心（位于北京）、国家先进印染技术创新中心（位于泰安）和国家先进功能纤维创新中心（位于苏州）等4个国家制造业创新中心的建设工作。

整体来看，山东直接拥有2家国家制造业创新中心，参与建设的国家制造业创新中心达到8家，其中青岛参与的5家。

1国家制造业创新中心有多重要呢？先来看一下其出台的背景。2015年，中国发布《中国制造2025》战略规划。紧接着2016年8月四部委又发布了“5大工程实施指南”，其中第一项便是《制造业创新中心建设工程实施指南》。制造业创新中心因此被称为《中国制造2025》的五大工程之首。麦肯锡将“制造业创新中心”形容为“中国制造2025的加速器”，并将其与美国2012 年提出的总投资额10亿美元的“全国制造业创新网络计划相提并论，并表示，美国和新加坡的经验表明“政府引导投入、商业化运作、各类创新主体分享收益”是制造业创新中心的可行路径。而工信部牵头批复的国家制造业创新中心的最大特点是靠行业内的企业共同出资建设，融合科研院所等相关方面力量，按照企业化、市场化去运营，形成可持续发展能力。也因此，坚持在每个领域只建设一家国家制造业创新中心，这就要最大程度地聚集资源，避免重复建设。所以，各地都非常重视国家制造业创新中心的建设工作。比如，青岛发布的《青岛市加快先进制造业高质量发展若干政策措施》，就提出“对国家级省级制造业创新中心，分别奖励3000万元500万元”。当然，国家制造业创新中心也有非常高的门槛。2017年工信部制定了《省级制造业创新中心升级为国家制造业创新中心条件》，提出了国家制造业创新中心面向22个建设领域的总体布局。按照要求，省级制造业创新中心要升级为国家创新中心需要达到12项要求，其中有很多明确的数字指标，比如明确提出创新中心从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业职工总数的比例不低于50％；创新中心的年度研发费用总额占成本费用支出总额比例不低于30％。

2作为唯一一家落地青岛的国家制造业创新中心，国家高端智能化家用电器创新中心依托青岛国创智能家电研究院有限公司组建。创新中心将聚焦家用电器高端化、智能化、场景化的发展方向，重点在本体技术、智能技术、安全技术、场景技术等领域突破一批关键共性技术，提升我国高端智能化家电行业技术创新水平和产品竞争力。

根据企查查数据，青岛国创智能家电研究院有限公司的前十大股东包括青岛海尔智能技术研发有限公司、澳柯玛、来自深圳的和而泰、来自宁波的方太和来自合肥的科大讯飞。

此外，山东新成立的“四不像”山东产业技术研究院和崂山国资平台巨峰科创分别是第二大和第七大股东。股东名单里还包括美的、海信、小鸭集团等家电企业和中国家电院、中国电研等研究机构。

10月26日，工信部曾在青岛组织召开国家高端智能化家用电器创新中心建设方案专家论证会。当时，专家组就在质询环节中提出，国创中心要重新定义家电，延展智能家电的内涵和外延，锻造中国家电业的长板。中国工程院国家制造强国建设领导小组办公室教授级高工屈贤明曾表示，“十四五”期间中国家电业亟需补上核心关键零部件等短板。对于国家高端智能化家用电器创新中心来说，意味着不小的压力，同时也是前所未有的机遇。对于青岛乃至整个家电产业来说，国家高端智能化家用电器创新中心有两层重要意义。

一方面，青岛一直被诟病的家电产业配套不足的问题，将不再是大问题，因为青岛可以借此成为中国整个家电产业的研发中心和技术高地，占据整个家电领域产业链条中的核心位置。换句话说，青岛需要的不仅仅家电制造工厂（也需要，比如平度家电基地），更需要家电研发创新中心。另一方面，从行业角度看，就像新能源汽车之于汽车产业不仅仅是动力系统的转换，更是汽车从此成为一个人工智能系统，家电产业也在逐渐转向智能化，最终趋势也必然是整个家成为一个人工智能系统。其实，在目前智能化和变频需求趋势下，家电对芯片数量和性能都在提升。华西证券发布的报告显示，随着智能化升级，高档冰箱需要使用5组或以上智能功率模块，空调、洗衣机、洗碗机等通常需要使用2或3组智能功率模块，电源管理芯片1至8颗，主控MCU从8位升级至32位，通信单元新增Wi－Fi6／蓝牙协议，传感器数量和感知精度增加等。据业内人士介绍，家电行业所需的芯片虽然还没有面临供应短缺，而且在硬件制造层面也没有遇到卡脖子难题，但在软件控制层面，却存在比较大的差距。家电芯片领域的软硬一体化或是需要攻克的难题。

3除了国家高端智能化家用电器创新中心，海克斯康参与的国家智能物联汽车创新中心、海尔参与的国家智能语音创新中心都是未来新经济蓬勃发展的重点领域。2019年获批的国家智能物联汽车创新中心，主要依托国汽（北京）智能网联汽车研究院有限公司，股东一开始包括中国一汽、东风汽车、长安汽车、广汽集团等18家。

2020年1月，国汽（北京）智能网联汽车研究院有限公司新增四位投资人，包括大众汽车（中国）投资有限公司、通用汽车（中国）投资有限公司、博世（中国）投资有限公司和海克斯康测量技术（青岛）有限公司。同时，公司的注册资本也由原来的9亿元新增至11亿元，增幅为22．22％。其中，位于青岛的海克斯康在智能网联和智能驾驶领域的技术和方案已经获得行业认可。在在高精度定位服务与应用，尤其是面向自动驾驶领域的高精度定位技术方面，海克斯康优势明显。这对于将新能源汽车作为主导产业的青岛来说，无疑是个好消息。2020年10月，海克斯康联合吉林大学青岛汽车研究院、海信集团、华通集团以及青岛市汽车行业协会智能网联与新能源汽车分会组成青岛市智能网联汽车协同创新中心筹委会。    国家智能语音创新中心依托合肥智能语音创新发展有限公司组建。创新中心将围绕多语种语音识别、语音合成、语义理解和专用人工智能语音芯片等研发方向，构建集共性技术研发、测试验证、中试孵化和成果转移转化于一体的创新平台，提升我国智能语音行业技术水平和产品竞争力。目前，除了大股东科大讯飞，合肥智能语音创新发展有限公司的股东还有青岛海尔智能技术研发有限公司、中科寒武纪科技股份有限公司等。青岛纺织领域的龙头企业青岛即发也参与了两家国家制造业创新中心的筹建，分别为位于泰安的国家先进印染技术创新中心和位于苏州的国家先进功能纤维创新中心。其中，前者也是山东首个国家制造业创新中心，后者则是江苏首个国家制造业创新中心。

4具体到山东全省来看，科创板IPO已获通过的山东天岳作为我国第三代半导体材料碳化硅的龙头企业，参与了位于深圳的国家5G中高频器件创新中心。国家5G中高频器件创新中心依托深圳市汇芯通信技术有限公司组建，将围绕5G中高频器件领域重大需求，聚焦新型半导体材料及工艺、5G中高频核心器件、面向射频前端的硅基毫米波集成芯片等三大研发方向，支撑我国5G中高频器件产业创新发展。而山东产业技术研究院则刚刚成为国家机器人创新中心建设主体的大股东。2018年获批的国家机器人创新中心是由中科院沈阳自动化研究所和哈尔滨工业大学、新松机器人等单位共同发起筹建，以沈阳智能机器人国家研究院有限公司为依托，一开始有14家股东单位。2021年10月14日，沈阳智能机器人国家研究院有限公司股东新增1家，大股东由“哈尔滨工业大学资产经营有限公司，沈阳中科天盛自动化技术有限公司”变更为“山东产业技术研究院投资发展有限公司”，其中后者44．5617％。实际上，此前山东产业技术研究院已经联合新松机器人、山东信通院管理中心、济南高新区管委会、潍坊理工学院共同发起设立的独立企业法人单位新松工业软件研究院，研究院作为新松机器人工业软件的全球总部，通过创建国家级创新平台，重点突破人工智能、机器人、工业软件等共性关键核心技术解决中国智能制造领域“缺芯少魂”的卡脖子问题。位于北京的国家轻量化材料成形技术及装备创新中心汽车轻量化中心则于2019年4月17日签约落地烟台。

5据工业和信息化部相关人士介绍，今年多部门联合印发了《关于“十四五”期间支持科技创新进口税收政策的通知》和《关于“十四五”期间支持科技创新进口税收政策管理办法的通知》。相关文件已将国家制造业创新中心纳入免税主体，对国家制造业创新中心进口国内不能生产或性能不能满足需求的科学研究、科技开发和教学用品，可按政策规定免征进口关税和进口环节增值税、消费税。而根据《国家制造业创新中心考核评估办法（暂行）》，国家制造业创新中心将在已运行满一年纳入考评。根据考评办法，创新中心依托公司的股东所占市场份额是否超过50％是重要的考核指标。此外，所有创新中心都是一个开放平台，随着技术、产业的不断发展，其他具有创新优势的企业也可以被吸纳到创新中心中来。