4月和5月，是新能源汽车补贴政策过渡期，相当于一次无补贴时代的预演。结果是，新能源汽车产销同比增长接近停滞。

怎么办？

没断奶的孩子习惯继续要奶吃。但是，纯电动汽车、插电式混合动力，已经不应再幻想有更强力政策支持了。不过，氢燃料电池汽车，倒是迎来中央、地方政策来一波政策流。

纯电动、插电式还能期待什么政策？氢燃料电池汽车到底可以期待什么政策红包？

1、雷声大、雨点小的利好

似乎已经很久，没有看到新能源汽车的大利好了。

6月初，国家发展改革委等三部委发布《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案（2019－2020年）》（下称《实施方案》），好像是一个。

看看《实施方案》说的：

严禁各地出台新的汽车限购规定，已实施汽车限购的地方政府应……对拥堵区域外不予限购。

认真落实国务院常务会议精神，各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。鼓励地方对无车家庭购置首辆家用新能源汽车给予支持。鼓励有条件的地方在停车费等方面给予新能源汽车优惠，探索设立零排放区试点。

《实施方案》还有回响，广州和深圳已经明确，两年新增18万个新车牌指标。

新能源汽车能在这样的“利好”下再走一波吗？

不太可能。

首先，限购城市，确实是新能源汽车的重要市场。但是取消对所有车型限购，在新能源车型和燃油车目前正面Pk尚无胜算的情况下，反倒对新能源汽车不利。因为原来明面上，新能源汽车是单独享受不限购政策的。现在大家都可以敞开买，也就没有必要因为不限购而选择新能源了。

限购城市是主力新能源汽车市场

其次，再次重申各地不得对新能源汽车限行、限购，已实行的应当取消，能不能落实？落实后能有多大影响力？

不如看一下，《实施方案》里面提到的“国务院常务会议”，说的是什么时候的事？

2015年9月29日。

就快4年了。4年没干成的事，今年能干成？

即便干成了，能拉动新能源汽车消费吗？

不能抱有太大期待。前面已经提到，对传统汽车同样也要取消限购，并没有比较优势。限行有一定作用，但是中国限行的城市不是很多。很多消费者为了解决限行，买两辆车，或者借助出租车、网约车等工具出行。为了不限行而特意买新能源车型的，还不是很多。

除了三部委这个《实施方案》，还有没有政策利好可以期待？

近期，汽车之家等媒体报道说，双积分政策正在修改，方向是提升积分的稀缺性，让车企更加重视新能源汽车积分。同时也让新能源汽车积分交易的收益，能补偿新能源汽车企业，产生类似补贴的效果。

这一修订初衷，要发挥作用，有两个条件。一方面，油耗积分随着油耗国家目标值的提升，全行业大范围出现油耗负分；另一方面，积分计算方法门槛大幅提升，限制正积分产生的数量。否则，新能源汽车积分仍然是无人问津。

另外，如果传闻说混动汽车也可能获得积分，那么，对新能源汽车产销的需求就又削减了一些。

丰田卡罗拉等混动车型热卖，如果混动有积分，丰田大受益

还能期待什么政策？未来，也许还有碳积分交易办法，衔接双积分政策。但是，效果能有多大，难以预期。

如此，不仅最为核心的政策红利：财政补贴即将褪去，而且新能源汽车也不能期待再出台拉动效应明显的其他政策了。

这话说的有点让人失望，但是，这不是早就说好了的吗？

现在的新能源汽车，主题是纯电动和插电式混合动力。新能源汽车不能再幻想政策续命，主要说的是纯电动和插电式。

但是氢燃料电池汽车不一样。

2 、氢燃料利好“一波流”

最近，燃料电池汽车的政策好消息频频传来。

6月10日，上海嘉定区发布的《氢燃料电池汽车产业集聚区规划》和《氢燃料电池汽车产业发展扶持政策（试行）》。据此，嘉定将对氢燃料电池产业，从招商引资，到支持企业发展，到金融扶持，到鼓励加氢站建设等等出台全方位支持政策，其中大部分都是真金白银的补贴、奖励。

资料来源： 《氢燃料电池汽车产业发展扶持政策（试行）》

6月12日，张家口市发布《氢能张家口建设规划（2019—2035年）》，提出到2021年，形成生态体系，全市年制氢能力达2．1万吨，园区引入企业数量20家以上，将打造成为国内一流的氢能城市。到2021年、2025年、2030年、2035年全市氢能及相关产业累计产值分别达到60亿元、260亿元、850亿元和1700亿元。

为此，张家口市还出台《张家口市支持氢能产业发展的十条措施》，确定了氢能示范应用、优惠电价、财政奖励、项目用地保障等十条具体支持措施。

山西省在4月15日印发了《山西省新能源汽车产业2019年行动计划》，对氢燃料电池车情有独钟，称要借鉴上海、广东、武汉等省市推广经验，研究制定氢燃料电池汽车有关财政补贴扶持政策，并制定《山西省氢燃料电池汽车产业发展规划》。

地方密集出台政策支持燃料电池汽车发展，很大程度上是对国家新能源汽车政策导向的回应。

国家层面最近一次对新能源汽车表达全面意见，是在2018年12月15日。当天，中国新能源汽车曾经主要政策制定者和实施者之一的万钢，在《人民日报》第六版发布文章——《促进新能源汽车产业健康发展》。

文中提到，“纯电动汽车的短板是续驶里程和充电时间，尚不能满足量大面广的远程公交、双班出租、城市物流、长途运输等市场需求。为此，应及时把产业化重点向燃料电池汽车拓展。”