3 河北省智慧城市建设现状

基于以上评价指标体系的构建，采用熵权TOPSIS法模型实证分析京津冀城市群智慧化水平。如图2所示。

图2京津冀城市群指标权重比较

数据来源：中国信息社会研究报告、国家统计局

从图中可以看出，北京四个指标指数最高，天津与石家庄在互联网宽带与智能应用上相差不多，但创新发展与智慧便民远低于北京、天津，因此，在河北省石家庄智慧城市建设规划中在保持智慧化应用水平时，重点突出便民与创新两个领域方面的发展，加快生活服务网络发展；而河北省其他地市的智慧化水平总体来看呈现较低水平，需要大力发展其他地市智慧城市，加强产业经济、便民服务、数字政府、交通旅游等方面的智慧化应用。比如在智慧城市产业经济方面，北京、天津继续保持优势，石家庄与唐山、保定产业经济发展水平几乎持平，但沧州、廊坊等产业经济发展较落后，需在第三产业、计算机和软件业以及科技创新的综合方面上，大力发展石家庄、唐山、保定，对廊坊、沧州、秦皇岛、邯郸要加大资金投入，创新发展。使河北省各地市承接京津两地产业，优化产业转型升级。通过京津冀城市群智慧化水平对比分析，可以较好地抓住河北省各城市发展的差距，对其进行重点工程建设与优化升级。

目前河北省新型智慧城市建设现状处于第三期阶段，正在加大实施各地市新型智慧城市试点建设，第一批拟试点建设3个左右的市、10个左右的县（市、区），打造一批新型智慧城市样板，在全省示范推广，推动新一代信息技术与我省城市规划、建设、管理、服务和产业发展的全面深度融合。通过站在京津冀区域协同发展战略角度分析，抓住新一轮智慧城市的建设机遇，弥补与京津两地的差距，在新型智慧城市发展过程中，追赶北京、天津两地的智慧化水平，缩小三地区的差距，实现京津冀区域协同、可持续发展。

4 基于京津冀区域协同发展背景下河北省新型智慧城市建设对策建议

目前河北省在京津冀协同发展中处于劣势地位。主要因为河北省面临资源分配较大差异、城市基础设施发展落后、环境严峻等问题，依据《河北省智慧城市试点建设评价标准》，了解河北省较为重视公共服务管理平台搭建、环境改善维护等领域的建设，缺少对接京津冀产业的智慧项目，建设项目空间尺度较小，实践效果与建设目标存在较大差距；同时，在京津冀空间尺度上来看，对于点线面的互联互通缺乏重视，比如保定与北京、天津之间的连接，北京、廊坊、天津、唐山之间的连接，需要形成经济圈产业链，而这孤立状态，加剧了“蒂伯特选择”机制作用，城市统筹效率的协调性较低，未能充分发挥城市群间智慧形态的区域优势。根据以上问题，提出以下建议：

1． 发挥增长极带动作用，形成多元网络层级

河北省新型智慧城市试点工作全面进行，这需要考虑京津冀协同发展的需求，根据河北省试点的区位条件和竞争差异化，形成具有等级结构的智慧城市。比如保定市以京保、津保高速为主要流动路径形成以保定市为增长极的节点，在重点建设项目上，除了建设公共信息化基础设施外，重点搭建工业互联网平台，重点承接北京、天津的产业，形成京津保特色产业链，发挥京津冀产业经济特点；再比如，以北京市东城区为增长极，针对东城区的核心产业，向天津、廊坊和唐山输送上下游产业，而以唐山市为增长极时，承担北京、天津产业功能疏散，并向周边地区进行产业划分与布局，带动周边区域的经济增长。在京津冀地区多元网络层级架构中，形成上下联动，各自发挥其本地区的产业功能特点，形成合力，推动京津冀区域协同发展。

2．突出因地制宜，强化优势互补

河北省各城市有自己的特色，不能按照统一模板建设新型智慧城市，需要站在京津冀协同发展背景下，考虑各自的区位特点与优势，发挥最大潜能，创造城市群智慧区域优势。比如保定市，保定市承接“对接京津、服务雄安”任务，在产业方面，拥有长城汽车、英利新能源等企业，具有明显新兴产业优势。在新型智慧保定建设中，突出当地品牌优势，建设符合本地特色的数字经济产业园区，与雄安承接北京的产业形成产业对接，加强产业链水平，各自发挥各自的产业特点，实现优势互补，使得每个城市在建设新型智慧城市时有各自的建设亮点。

［1］陈富兴． 智慧城市与区域协同发展的融合机制研究［D］．河北工业大学，2015．