南方城市的经济发展确实是千年来经济重心逐渐转移的结果，政策也是助推之力，但还有非常重要的几点是：法治水平高，市场化水平高，权力相对谦卑，知识分子和企业家得到较多尊重。

作者：今纶

黑龙江最近因为一个楼市政策的话题而引人关注。

12月20日，黑龙江省住建厅召开全省房地产业经济运行调度会议，部署全力冲刺房地产业增长工作，并刊发了《省住建厅召开调度会议 部署全力冲刺房地产业增长工作》一文。

意思是：黑龙江下辖12个城市和一个地区（大兴安岭地区），全面开始鼓励购房。

地产人士欢呼“救市”第一省来了，加上这个好消息：央行、银保监会出台《关于做好重点房地产企业风险处置项目并购金融服务的通知》，鼓励银行稳妥有序开展并购贷款业务，重点支持优质的房地产企业兼并收购出险和困难的大型房地产企业的优质项目。

于是地产股在12月21日开始狂涨，当然，主要的原因还是资金面最紧张的时候过去了。

不过，就在21日，黑龙江省住建厅官微已将此报道删除，前后不到20个小时。

最近还有人分析说：北方经济全面开始反击。真的吗？好吧，我们从黑龙江开始说起。

01山东很优秀，浙江更优秀

关于黑龙江，我们看公开数据。

黑龙江为什么着急要鼓励大家买房呢？看看2021年前三季度的GDP增速，8％，在全国各省市的后三分之一的序列，名列第23名，如果看两年的平均增速的话，基本上是排末位的（内蒙古未公布）。

那么财政收入和支出方面呢？

我们看看黑龙江省财政厅的公开数据以及相关的解释：

2021年上半年，全省一般公共预算收入完成664．2亿元，增长25．6％（比上年同期），全省一般公共预算支出完成2477．2亿元，增长0．4％，完成年初预算59．4％。

这是半年的，支出比收入多了1813亿，这个，大家都懂。

再看2020年的：

2020年全省一般公共预算收入1152．5亿元，下降8．7％，主要是受新冠肺炎疫情冲击、落实减税降费政策以及原油量价下跌等因素影响减收；一般公共预算支出5449．4亿元，增长8．7％，主要是国家加大对我省特殊转移支付等直达资金支持力度增支。

支出比收入多了4000多亿。

没有疫情的2019年也差不多。所以，房地产对黑龙江很重要，但是现在卖地卖不动：

7月的哈尔滨土地市场，本以为是5宗成交，超60亿总成交价的结果，但最终是2宗地块流拍，只收到25．9亿成交额。

5月份，已经有1宗二类商住地流拍。哈尔滨可是黑龙江的省府所在地。

▲哈尔滨松花江畔的绿地

还有人说北方经济开始反击了，怎么说呢？抱朴财经去看了看东北三省的数据，这个真没有。东三省的经济增速基本都在全国的后三分之一序列。

内蒙古和山西的增速高是因为煤炭的价格上来了，而能源市场的大起大落，大家都见过了。

好消息是，决策者比较务实，直接在中央经济工作会议中提出：“传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。”

希望以后煤炭价格的下滑对内蒙古、山西的增速变动影响比较小。

北京的情况很不一样，抱朴财经认为北京作为中国经济重要引擎的功能在加强，有两个标志性事件：

第一，北交所的成立以及正式运转，能有效改善很多企业尤其是北方企业的融资问题。北京作为金融中心的地位进一步加强。

第二，小米的新能源车公司落户北京，显示北京在智能制造、新能源行业确实有雄心，而且在先进制造业这一块只会加强，不会削弱。

抱朴财经此前写过文章，分析认为北京正在调整此前的一些战略，加强经济建设这个功能，以对冲北方经济目前的状况，目前看来，还是有效果的。

至于说今年的山东前三季度增长率回升到9．9％，山东与浙江的GDP差距重新拉开到了7586亿，说实话，你们不觉得GDP这个数据其实没有真金白银来的更实在吗？

▲山东青岛

今年前8个月，浙江的一般预算收入是6669．2亿，同比增速为20．2％，两年平均增速为10．3％，税收比重为86．1％。

山东呢？一般预算收入是5370．5亿，同比增速为18．6％，两年平均增速为7．1％，税收比重为73．7％。

▲图源：Data居士

山东这个成绩是非常优秀的，但是很明显，浙江更优秀。所以，你们如果非要说GDP比真金白银重要，抱朴财经也没话说。

从一般预算收入上看，2019年的1－8月，浙江只比山东多806．9亿，但是到了2021年同期，这个数据扩大到1298．7亿。

▲浙江杭州

你们说，这个差距扩大了还是缩小了？我们还是要看最终的真金白银吧。

所以，北方还要继续加油啊。

02黑龙江是中国超级大粮仓

北方当然对国家做出了巨大贡献，以黑龙江为例，这是中国的超级大粮仓。

在黑龙江省政府工作报告中，粮食、农业从来都是被摆在比较靠前的位置。

比如在今年的报告中就总结了如下情况：

——现代农业加快发展。粮食生产连年丰收，年产量1500亿斤，总产量、商品量、调出量稳居全国第一，粮食第一大省地位继续稳固提升，粮食安全省长责任制考核连续四年位列全国优秀等次，国家粮食安全“压舱石”地位更加突出。农业综合机械化率达98％、科技贡献率达68．3％。农村居民人均可支配收入持续增长。

所以，黑龙江虽然现在确实遇到了困难，但是黑龙江的贡献，以及它在中国农业版图、粮食安全产业链中的重要地位是不可撼动的，从这个意义上来说，国家以转移支付的方式支持北方的发展也无可厚非。

▲黑龙江省的稻田

我们能把饭碗牢牢端在自己手中，黑龙江人民是有巨大贡献的。

当然做出这个贡献的北方省份还有河南、山东、吉林、辽宁、河北、内蒙古，南方省份有安徽、江苏、四川、湖南、湖北、江西等6省。

▲图源：国民经略

对粮食安全贡献最大的省份要特别强调一下是黑龙江、河南、山东，这三个省在2021年的粮食总产量都在5500万吨以上。

抱朴财经认为，随着市场经济的发展，其实各省的差异性会越来越明显，这个时候再去以单一指标如GDP去评价各省确实不合适，没有体现贡献率。
不过，话说回来，北方营商环境的持续优化是一个需要面对，且尽快去改进的问题。

以近期公开的新闻为例来说说：

国办督查室近日派员赴河北省霸州市进行了明察暗访。督查发现，10月1日—12月6日，霸州市15个乡镇（街道、开发区）入库和未入库罚没收入6718．37万元，是1—9月罚没收入（596．59万元）的11倍，涉及企业和个体工商户2547家，平均每家罚款、收费2．64万元。11月份，13个乡镇（街道、开发区）出现明显的运动式执法，当月入库罚没收入4729．57万元，是1—9月月均罚没收入的80倍。

官方结论是：霸州市严重违反党中央、国务院决策部署和政策要求，违规出台非税收入考核办法，向下辖乡镇（街道、开发区）下达非税收入任务，组织开展运动式执法，出现大面积大规模乱收费、乱罚款、乱摊派问题，引起企业和群众强烈不满。

还有一个河北城市近期也上了热搜，《每日经济新闻》报道：为了数据好看，秦皇岛禁柴封灶，老百姓冻得直哭。

类似这样的事情在南方是不可想象的，浙江查处薇娅，对薇娅追缴税款、加收滞纳金并处罚款，共计13．41亿元，全国人民是一片叫好的。

而且国家税务总局杭州市税务局稽查局很清晰地说出了执法依据：依据《中华人民共和国个人所得税法》《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规规定，按照《浙江省税务行政处罚裁量基准》。

有人戏言“南北方的经济差距：浙江杭州只罚一个薇娅，轻松入账13亿。河北霸州把全市企业罚了一遍累计入账6000万”，这话太扎心了。
其实，背后还是营商环境的差距。

一个罚了6000万，引发国办督查，一个罚了13亿，全国人民叫好，千余人排队去补税，明显后者的水平高，效果好。

说一件广州的事儿，前一段时间，抱朴财经去广州开发区采访，一个企业负责人讲了自己的经历：公司要办理一个很小的业务，和相关部门说了一声，结果该部门第二天热情派人上门，水都没喝，把企业负责人感动得不行。而且这家企业不是大企业，是一个小企业。

03上海是疫情防控模范生

南北的不同还体现在疫情防控上：

有网友表扬上海，上海地铁不看绿码，外地人进上海不看行程卡，上海从来没有全员核酸检测，上海从来没有关闭餐馆商场电影院，流调披露最简化，充分保护隐私。

抱朴财经认为，上海的疫情管控水平高，有几个重要原因：领导尊重知识分子，知道科学这事来不得半点官僚主义。所以，这样的土壤才让张文宏医生这样的人能长期待得住，而且引起关注、受到重视。

上海人不好糊弄，见过世面，信息通达，知识分子比重大，这也使得管控必须精准有效更科学，否则舆论压力大。

上海的医疗、防疫水平高，智慧城市建设的水平高，搞得定，反应快。 上海是疫情防控的模范生。

西安如何？

据媒体报道：西安市民上班须持48小时内核酸检测阴性报告。这实在是有点不方便。

西安一码通系统甚至因访问量过大崩溃，官方“建议市民非必要不展码亮码”登上微博热搜。

因一码通故障，既无法显示核酸检测报告，又无法做核酸检测。于是有公司员工在进公司之前，效仿祺嫔瓜尔佳氏对天发誓，“中国人不骗中国人”，“我发誓48小时内核酸检测阴性”。这虽然在事后被证明是开玩笑，但还是有点麻烦。

所以呢？虽然上海和西安不是一个级别的，霸州和杭州不是一个级别的，不过，好的管理方法、优秀的城市治理能力还是可以学习的吧。

再看看南方几座城市近期获得的光荣称号。

在日前举行的2021中国年度最佳雇主颁奖盛典上，广东省、北京市经济开发区、东莞市、杭州市、南京市、深圳市、苏州市、无锡市、武汉市、银川市、青岛市城阳区荣获“最佳促进就业城市”奖项。

其中绝大部分是南方的省份和城市，广东尤为突出：不但广东省上榜，而且广州、深圳都上榜了。

北方只有北京市经济开发区、银川市、青岛市城阳区入选。

这也是一个很明显的南北印记。

04行动上要积极，心态上要佛系

南北经济的差距还是存在的，这是客观现实。

四十多年前的深圳人（当时其实是宝安县）总想游水去香港，因为对面工资高、有饭吃，人们一点都不冲动，目的很单纯。现在，当然是深圳的经济增速、总量更高，机会更多，所以，不少香港人在深圳、大湾区工作。

深圳是怎么创造这个奇迹的？一要爱国，二要搞钱。如何搞钱呢？坚持走市场经济道路，力挺民营经济，千方百计开放搞活。

▲深圳

深圳海关12月21日公布的最新统计数据显示，今年前11个月，深圳外贸进出口3．16万亿元，已超过去年全年3．05万亿元的规模，同比增长15．1％，连续13个月实现正增长。

广州更是彪悍：前三季度的经济增速在一线城市中位居第二，仅次于北京。

广州、深圳都只用了三个季度，两个城市的地区生产总值都超过了2万亿，就业数据、人均可支配收入数据还是比较好看的。

▲广州

南方城市的经济发展确实是千年来经济重心逐渐转移的结果，政策也是助推之力，但还有非常重要的几点是：法治水平高，市场化水平高，权力相对谦卑，知识分子和企业家得到较多尊重。

只有把营商环境搞上去，至少做到不乱罚款，企业家才敢来，他们来了之后才有就业，有了就业才有购房能力。
房地产能够持续稳定发展的基础是实业，而不是炒作。

所以你看看那些房价高的地方都是经济发达的地方，同样也是财政收入高的地方，更是城市治理水平高的地方，也是疫情防控水平高的地方，最后就变成了大家都想去的地方。所谓“马太效应”在这一轮两年的疫情中表现尤其明显。

钱是不会撒谎的，它的流动轨迹很清晰。

回到开头的“黑龙江‘秒删’救市表态”的新闻，抱朴财经想说的是：脱离了提升营商环境、实业振兴、就业增加的“救市”政策，其实意义不大，最多冲一下成交量，最终又会回到原趋势。

当然，并不是说黑龙江这些年没有在营商环境上努力，相反，据我们的了解，非常努力，有很大的改进，提出的方向也很务实——“办事不求人”。但和南方的发达省份确实还有差距。

另外，黑龙江近年来人口流失比较严重。

《黑龙江日报》的消息显示：黑龙江第七次人口普查主要数据为全省13个市（地）的人口为31850088人，与2010年第六次全国人口普查的38313991人相比，减少6463903人，下降16．87％，年平均增长率为－1．83 ％。

这种情况下，想力撑楼市或者“全力冲刺房地产业增长”其实很难。人为什么会离开？因为更多工作机会在北京、上海、广东、江苏、浙江、海南……

▲黑龙江松花江大桥

怎么办？

行动上要积极，心态上要佛系。

一方面要力保黑龙江的优势产业和重要产业地位不动摇，这一点，黑龙江人自己也很清楚：比如将食品和农副产品精深加工业打造成第一支柱产业，推动“百年油田”建设实现重大突破，培育汽车等高端装备制造产业集群，推进石墨等碳基材料向中高端迈进。还有推动冰雪游、森林游、边境游、湿地游、避暑游等特色旅游发展。

另一方面，劳动力的流动是遵循市场规律的，毕竟大家流动起来是为了追求美好生活，一点错都没有。所以，留守奋斗的人心态上要佛系一点。

未来的趋势当然是北方的生态环境更美好，南方的经济生活更繁荣，各美其美，其实都是版图上不可或缺的一部分，大家是协作关系。

市场力量在这个过程中按照最高效的策略分配谁去生产大豆，谁去生产笔记本电脑，谁去生产芯片，谁去负责创意和文化传媒，最终，每个省份、城市都有自己的角色。

目前这一角色的定位还没有完成，所以，很多城市、省份在心态上还有纠结。毕竟，和世界很多国家相比，中国的经济增速不错，一些经济大省的增量更是惊人，所以，还有再搏一搏，冲一把的心态很正常。

最终还是市场的力量说了算，过程中的转移支付必不可少，社会稳定和城市高质量发展必不可少，省份、城市、产业上的结构性变化会很剧烈。

有的城市会变小，但是“小而美”，很精致，公共服务到位。

有的城市会更大，承担的责任和财政的压力也会大一些。

时代洪流澎湃向前，南北命运早已注定。