引言

3月13日，南通召开了一场关于邮政快递行业无人车规范运营管理的会议。

会议透露的数据很亮眼：全市邮政快递行业无人车保有量已达300辆，开通运营线路103条，月均送件量突破百万件，综合节约用工成本50%以上。

但更值得关注的，是这场会议释放的另一层信号：无人车跑得快，规矩得跟上。

无人车来也（公众号：无人车来也）和大伙儿聊聊这个事！

（参考阅读请点击：《江苏南通：无人快递车“闯祸”新规“亮剑”，律师支招维权》）

一、街头巷尾的“智能快递员”，也惹过麻烦

南通街头的无人快递车，已经成为一道风景。

在通州区川姜镇，头顶激光雷达、喷涂“找家纺”标识的无人车穿梭于家纺工厂与电商仓库之间，264辆L4级智能物流无人车累计安全行驶里程突破100万公里，单日行驶里程超1.8万公里。

这些“智能快递员”把一件家纺产品从工厂到电商的配送时效从8小时压缩到3小时以内，破损率从5%降到0.1%以下。

但科技带来的不只是便利。

今年1月，南通市区一条单向通行车道内，一辆无人快递车逆向行驶与正常行驶轿车“狭路相逢”后，突然“宕机”停滞路中，任凭后方车辆排起长队，最终轿车司机无奈倒车让行。

还有市民拍到，某家纺无人送货车在路口无视交通信号灯，从最左侧左转车道径直闯红灯直行。

1月8日，又有一段“无人配送车轮胎受损后蹒跚前行”的视频在网上引发关注。

评论区成了南通市民的“吐槽集散地”：有的无人快递车在道路中央卡顿停滞，有的在机动车道龟速挪行成“路障”。

网友的吐槽直指核心：智能设备一旦失灵，交通拥堵甚至事故就在所难免。

二、300辆车跑起来了，规矩也得立起来

无人车运营企业也有说法。

某品牌无人车南通运营中心工作人员坦言，无人车采用自主研发的智能驾驶系统，能自动避开车辆和行人，投放前会人工规划线路、采集道路信息，一般情况下不会发生事故。

但在阴雨天气或网络信号不佳时，车辆自动行驶也可能出现“卡壳”，后台安全员会立即人工接管。

每辆车都配置了公众责任险和财产险，自动驾驶期间发生的事故均由公司承担责任——这是企业的承诺。

但市民更关心的是：出了事找谁？怎么赔？谁监管？

这些疑问，正是3月13日会议要解决的问题。

市邮政管理局联合多部门明确了几条硬杠杠：严守合规底线，推动规范有序运营；强化通行管理，提升应急处置能力；深化协同联动，凝聚监管工作合力。

会议强调，要科学划定通行线路、明确运行时段，合理避开交通高峰路段及人员密集区域，在车体显著位置公示运行路线、限行时间及应急处置电话，主动接受社会监督。

三、身份尴尬背后的制度跟进

事实上，南通并非突然“出手”无人车。

2025年底，南通市工信局牵头多部门制定了《南通市无人驾驶装备商业示范应用管理实施细则（试行）》，已于2025年12月1日正式施行。

这份细则明确了多项核心要求：

无人驾驶装备上路需安排安全员远程值守，当班安全员与运行装备配比不低于1:5且不少于2人；

通行原则上参照非机动车管理，借用机动车道行驶最高时速40公里，非机动车道内最高时速20公里；

每台无人驾驶装备必须投保保额不低于300万元的责任险。

这些规定的出台，源于一个根本性问题：无人配送车到底是什么“身份”？它既不符合机动车标准，又因“非人力驱动”不符合非机动车规范。

这种“身份尴尬”，让无人车在实际运行中经常面临路权不清、责任不明的困境。

江苏省人大代表、南通顺丰速递有限公司快递员张鑫在今年省两会上专门就此提出建议：

制定统一的无人配送装备技术标准，建立统一的技术标准体系，明确系统安全要求；

扩大无人配送路权开放范围，设立省级示范区，简化商业示范应用申请流程；

加强无人配送安全保障，建立强制保险制度、应急处置体系等。

（参考阅读请点击：《无人配送车是机动车还是非机动车？江苏省人大代表、南通顺丰速递快递员张鑫建议：制定无人配送技术规范》）

四、从“野蛮生长”到“规范生长”

无人配送的爆发式增长，有数据为证。

截至2026年1月，江苏省已累计投入使用快递无人车2838辆、常态化运营线路2165条。

全国层面，《2025-2026年无人配送车技术应用与趋势洞察蓝皮书》显示，截至2025年11月底，我国户外场景无人配送车累计出货量超3.9万台，预计到2030年有望突破100万台。

但任何新技术的规模化落地，都会经历从“野蛮生长”到“规范生长”的阵痛期。

南通家纺产业带的无人车已经跑出减碳115吨、等效减少321辆三轮车上路的成绩；

企业与公安、交警部门共建的“智融警务室”“云盾指挥室”，将无人车纳入常态化治安巡防体系，通过车辆实时回传的路面数据辅助交警预判拥堵、查处违章。

这些探索证明：无人车不是城市的闯入者，而是可以成为城市治理的参与者。

五、结语：规矩不是绊脚石，而是助推器

南通这次会议，被一些网友解读为“要出手治理了”。这种理解有点偏。

从会议内容看，三部门强调的是“在‘安全可控、合规有序’的前提下，推动无人车的示范应用”。

这不是要踩刹车，而是要画车道。

正如市邮政管理局所言，将积极协调解决无人车合规上牌、路权规划、应急处置、群众认同度等难题。目的是让无人车“开得稳、跑得久”。

对于市民来说，关心的是便利还是安全？

答案是两者都要。

无人车带来的降本增效是真金白银，但街头巷尾的交通安全更是底线。

南通正在做的，是在效率和秩序之间找到那个平衡点——让科技跑起来，也让规矩跟上来。

总之，无人车来也（公众号：无人车来也）认为：

正如那位快递员代表张鑫所说：“无人配送技术的发展是大势所趋，江苏有基础、有条件、有能力建立一个更加完善和强大的无人配送体系。”

在这个体系里，300辆无人车只是开始，规矩立起来了，才能跑得更远。

亲！你说呢？

参考文献：南通市邮政管理局《南通局召开快递行业无人车规范运营管理会议》

#无人车来也  #无人驾驶  #自动驾驶  #无人车 

       原文标题 : 无人车跑得快，规矩得跟上：江苏省南通市要给300辆快递无人车“立规矩”的背后