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关于氢能和燃料电池 2019年新能源汽车补贴政策传递出5大利好

OFweek氢能网讯:3月26日,四部委联合下发2019年新能源汽车补贴政策,新政从2019年3月26日起实施,2019年3月26日至2019年6月25日则设置为过渡期。

细看之下,中华人民共和国财政部官网正文通知加附件中的补贴方案及产品技术要求共计2829个字,仅在2处明确提到“燃料电池汽车”,但却至少传递出氢能和燃料电池领域的5项利好消息。

▲“地方应完善政策,过渡期后不再对新能源汽车(新能源公交车和燃料电池汽车除外)给予购置补贴,转为用于支持充电(加氢)基础设施“短板”建设和配套运营服务等方面”

首先,过渡期后不再对新能源汽车给予购置补贴的范围并不包含燃料电池汽车,这意味着相对其他类型的新能源汽车,燃料电池汽车仍有机会获得地方补贴,对应资金支持的渠道和总量将更多,利于带动燃料电池车推广热情。

其次就是大家都关注到的“加氢”二字,出现让人轻易联想到此前被写入政府工作报告的“加氢站”,在新能源汽车补贴政策中再次被特别点出,应该是政府工作报告的落实体现之一。

这意味着不少地方将考虑为加氢基础设施提供专项补助,也将再一次烧热市场、资本对加氢站建设的关注热情,有利于国内氢能基础设施的完善,以及《节能与新能源汽车技术路线图》规划的2020、2025、2030年加氢站数量分别超100、300和1000座目标的达成,为燃料电池车及燃料电池应用推广创造更便利的外部环境。

▲“过渡期期间销售上牌的燃料电池汽车按2018年对应标准的0.8倍补贴”

这一条明显区别于此前已保持多年不变的燃料电池车补贴标,似乎很难往利好消息方面靠,也是大家争论较多的地方。

有人认为这是由于产业虚火过旺,国家在为燃料电池降火,但立马遭到反驳:“过渡期燃料电池汽车补贴0.8倍不是产业降温,主要原因是国产化速度较快,成本下降较快”,针对之一产业发展实情国家做出的政策调整。

尽管燃料电池国产化和产业化进程在加快是不争的事实,但国内燃料电池国产化仍处于量变积累阶段,离质变仍有一定的距离,由此推动成本降低的说法显然并不完全站得住脚。

相较之下,另一种观点更具说服力。一位燃料电池提供商表示:“这条消息在间接告诉市场,燃料电池将提高补贴标准,按照以往的补贴调整思路,新的补贴标准下30kw应该没法再拿足补贴。”

此番调整更像是市场玩家积累到一定程度,国家层面开始从保持参与者数量到控制参与者质量的转变。这种态度肯定泼了“一部分人”冷水,也会令不少燃料电池企业感到压力,但将对国内燃料电池市场环境的有序、优质发展起到积极地推动作用。

▲“燃料电池汽车和新能源公交车补贴政策另行公布”

这是2019年新能源补贴政策中明确提及氢能和燃料电池的最后一条。财政部在官方发布的“关于进一步调整完善新能源汽车补贴政策的解读”中表示,特别提到为促进燃料电池汽车产业加快发展,进一步推动公交车行业转型升级发展,目前财政部等部门正在研究支持燃料电池汽车和加快推广新能源公交车的政策措施,将按程序报批后另行发布。

行业人士眼中,这条内容更像是一种重视的信号,它意味着燃料电池汽车推广补贴方案及产品技术要求将被单独细分出台,获得了与锂动力电池车同样的重视,而不是新能源汽车发展中关注度不够的辅助项目。

“从2019年开始,对有运营里程要求的车辆,完成销售上牌后即预拨一部分资金,满足里程要求后可按程序申请清算”

这项清算制度优化措施缓解了新能源汽车产业链的部分资金压力,几乎受到各方一面倒的好评,在此也不得不提。

申请补贴清算需满足一定数量行驶里程要求,是新能源汽车骗补风波后的一项关键政策,扑灭了行业里明目张胆的不正之风。但对至今仍不算完全断奶的新能源汽车行业来说,整个产业链企业都在这一要求下面临着较大的资金压力。除了源头材料企业,几乎产业链上的每家企业都有为数不少的应收账款。

事实上,在最初设定行驶里程要求时该指标被定为3万里,在企业和行业的集中反映下,2018年新能源补贴政策将行驶里程要求调整为2万公里。再到今年,新的补贴政策提出相关车辆完成销售上牌后即预拨一部分资金,也一定程度上证实了压力真实存在。

但某种层面上看,这一制度调整对燃料电池厂商来说更为重要。就账款问题而言,在产业化发展中燃料电池厂商经历着锂电池厂商一样的压力,需要应对上游材料企业的“有限账期”以及下游车企的“漫长”账期,但国内的仍处于培育期的燃料电池厂商却没有锂电池厂商一样雄厚的产业积累,承压能力远不及后者。

清算制度的优化无疑可以让燃料电池厂商缓一口气,但需要提醒的是,在2年期限内,未跑完规定里程数的车辆将不予补助,并在清算时扣回预拨资金,这要求燃料电池厂商及主机厂仍要对主业保持绝对的专注。

▲ 补贴政策按规划稳步退出,燃料电池车补贴调整不大

事实上,就新政策出台本身而言,锂电池车型补贴的稳定退坡与燃料电池汽车补贴政策的微调形成显著对比,这将促使部分仍想深挖新能源市场的企业包括锂电企业,会将更多目光转向对应的氢能和燃料电池领域,这对需要市场关注的氢能和燃料电池产业来说意义重大。

整体来看,新的补贴政策中,加氢站板块的加码已经板上钉钉,提到燃料电池车的地方虽然并不多,但却处处透露出透谨慎和重视,相信即将出台的燃料电池汽车补贴政策不会让人失望。

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