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美军装备全寿命保障管理工具之二:保障评估/独立保障评估

第12步:发布最终报告

根据部门政策分发最终报告。如果是联合项目,还应向相应的项目执行官和部门采办执行官提供一份保障评估报告。

第13步:发布产品保障证明

收到最终报告后,每个部门确定的主管认证机构应根据表3至表5所列评级标准对I 类和II类采办项目的报告进行认证,对于III类及以下采办项目,由各个部门自行决定是否认证。应在一个里程碑或决策点之前30 天向负责装备完好率的国防部助理部长帮办提交证明,证明应包含完整的保障评估报告内容。证明类别有:准备好进行(绿)、在一定条件下进行(黄/黄褐色)、未准备好进行(红)。

表3  持续保障要素评级标准(适用于初始作战能力前保障评估)

表4  项目总体评级和认证标准(适用于初始作战能力保障前保障评估)

表5  综合产品保障要素评级和项目总体评级标准

(适用于初始作战能力后保障评估)

上述过程的可交付成果包括:保障评估报告和产品保障证明信。

(5)解决缺陷问题

本部分旨在确保保障评估报告所确认的问题得到妥善解决。这是整个保障评估过程中最重要的环节。为了确保缺陷问题得到妥善解决,负责全程跟踪结果的组织(一般是保障评估团队主管和产品保障经理)必须与项目办公室保持沟通,直到验证每个缺陷问题得以解决。

缺陷问题的解决过程如下图所示。

缺陷问题的解决过程

第14步:纠正措施及保障评估结束。

由项目经理负责执行并完成纠正措施。将纠正措施的实施和完成情况以书面形式记录到活动计划与阶段内,必须提交给负责跟踪纠正措施的组织,一般都提交给保障评估团队主管。项目办公室和团队主管将商定何时提交这些措施情况的定期报告。当所有纠正措施圆满结束时,保障评估结束。应记录最终纠正措施情况和保障评估结束情况,并在完成时向部门领导汇报。

此过程可交付的成果包括:状况报告;团队主管对状况报告的反应或指示;向相应的项目经理、里程碑决策权威和负责装备完好率的国防部助理部长帮办提交的终止保障评估的备忘录。

三、保障评估报告内容

本部分介绍的保障评估报告的内容是针对需要向美国防部主管装备完好性的助理部长帮办提供保障评估信息的采办项目而言的。对于向国防部各部门提供报告的项目的保障评估报告的内容应按照各部门政策的要求提供。

保障评估报告的主要内容包括简介、保障评估概要、项目总的风险评级和保障评估风险矩阵、总结四部分,各部分内容分述如下:

(1)简介

——项目(明确项目)

——采办类别(明确采办类别)

——下一阶段(明确下一阶段和日期)

——阶段决策机构(明确阶段决策机构)

——项目执行官(明确项目执行官代码或名称)

——项目经理(明确项目代码或名称)

——系统说明(在该决策期间涉及的系统的简要描述)

——保障方案(产品保障方案的简要描述)

——保障评估审查目的(涉及的里程碑/事件)

——保障评估审查范围(明确在该决策期间涉及的系统的技术状态)

——审查日期(评估开始和结束)

(2)保障评估概要

对每个要素的评级进行汇总,如下表6所列。对于初始作战能力前保障评估,要素评级标准如表3所示;对于初始作战能力后保障评估,要素评级标准见表5。

表6  持续保障要素评级概要示例

表注:*“产品保障预算和资金”以及“环境、安全与职业健康”是产品保障管理和设计接口的子单元。它们一般需要具备这些领域专业背景的领域专家执行评估。

(3)项目总的风险评级和保障评估风险矩阵

用下图所示的风险矩阵识别项目的总体风险等级。对于初始作战能力前保障评估,项目总体评级和认证准则如表4所示;对于初始作战能力后保障评估,项目总体评级准则见表5。

保障评估风险矩阵

根据总体评级结果,以图表的形式说明项目保障方面的总体风险。采办决策者可以据此了解项目的其他风险,包括性能风险、费用风险和进度风险。里程碑决策权威也可以在审查期间了解同一水平上的保障风险。借助保障评估结果决策表(表7)和可能性决策表(表8),可总体归纳根据风险矩阵得出的问题。

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