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东亚抗疫下的数字政府

2020-06-15 08:34
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1、能形成一套跨越省份、城市的多层次数字政府体系,这比城市国家更复杂多元;

仔细追踪会发现,去年开始,阿里云就在推动数字浙江,今年浙江的网上政务服务能力也获得了全国第一。

浙江是中国最开放的沿海省份,政府意识较为前沿,营商环境也相对友好,现代化治理水平也相对较高。

尤其是浙江并非所有资源集中在省会城市,而是形成了复杂的城市网络,乃至产业带,如果能够以省份为单位展开“省-市-县”的系统性的数字政府建设。

它带来的示范意义是非凡的——这一次阿里数字政务中台打通了信息孤岛,可以实现了政府跨地域、跨层级的协同和一体化管理,再造了政务服务的业务流程。

操刀这种复杂多元的数字政府建设,而且会形成“灯塔”式的共振作用,进而在全国其他省份、城市形成示范效应。

2、在农业、工业、服务业包括政府、个人、社会组织等各个领域推进数字化进程;

阿里这种国家企业它的触角、能量在数字政府的建设上,往往是以“带”、“省”为单位展开,而且是从产业发展这个视角去落地。

你要知道,阿里素来擅长在产业带上促进城市发展。数字政府其实和城市发展之间往往有着密不可分的关系。

中国幅员辽阔,区域经济同样也存在差距。韩国、新加坡这样的国家纵深有限,但是一个浙江省的治理,往往复杂度就超过了很多国家。

拿浙江省来说,今年阿里和浙江省签订协议,试图用数字化赋能浙江制造。在协议中试图3年内在浙江知名产业带区域建立100个产地直播基地、打造100个销售过亿的C2M超级工厂及定向扶持5个产业带。

从政府管理到产业发展再到社会服务的数字政府建设思路,有些天马行空。这也是平台型互联网公司的优势。当然,至于落地到城市维度上更细颗粒的服务,我们还要向韩国首尔、新加坡学习。

3、形成了中台这样的新型操作系统,可以面向大数据、智能、IoT、移动化;

9号的阿里云线上峰会上,阿里数字政务中台也发布了。各级政务服务机构可应用它快速搭建政务服务应用。

数字政务中台包括政务知识引擎、服务事项、事件受理、服务评价等产品能力模块和系统集成工具。应用这些产品和工具,政务部门能够在手机APP、小程序、网站、政务服务大厅、社区服务站等服务终端快速构建政务服务应用。

数字政务中台的出现,对很多地方政府而言,可以直接“复制粘贴”,快速建立起政府的数字政府系统。尤其是做深基础、做厚中台,做大做强生态这种构想,更是超越其他东亚国家以城市为核心的数字政府建设。

我们是不是可以做这样的设想,它可能会形成国家为单位的数字政府——当然这还是需要时间,更需要顶层设计的统筹规划。

其实这一次疫情期间我们已经看到了类似的苗头。今年2月国务院办公厅电子政务办指导支付宝、阿里云加速研发全国一体化政务服务平台疫情防控健康码系统。这套系统在后来疫情缓和之后迅速成为了不少居民穿越省份的凭据。

当然,想要形成国家为范围,落地到城市、县域的数字政府体系,还有很长一段距离。

现代版编户齐民

东亚抗疫下的数字政府其实已然成型。

东亚国家一直有“编户齐民”的制度。

中国为核心的历代中原王朝政府实行这种户籍制度,规定凡政府下辖的户口都要记录姓名、年龄、籍贯、身份、相貌等项目。

你可以想像,这种思维延续至今,哪怕在数字化的今天,同样通过技术手段得以实现。

尤其是在这次疫情之后,东亚国家在数字技术领域的一些优势会被得以采用。

值得注意的是,韩国首尔的抗疫成功经验使其成为了“城市对抗COVID-19”2020年全球峰会的主持城市。

首尔市政府建立了一个在线平台,旨在分享其应对措施控制COVID-19。开通后仅一个月就超过500万。

东亚抗疫下的数字政府

包括莫斯科、雅加达、伊斯坦布尔、布达佩斯、德黑兰、特拉维夫、布宜诺斯艾利斯、温哥华、重庆和德里等城市的市长在今年6月初都参加了这场讨论。

对中国而言,阿里云们的尝试在未来可能会引发更大、更广泛的关注/尤其是当下国内数字化转型的步伐速度越来越快。

数字政府的建设,其实正在成为平台与平台、生态与生态之间的较量。平台与生态的博弈会带来充分的市场竞争,也会提供更多元的选择。

在去年的阿里云峰会·上海站上阿里副总裁许诗军称数字政府服务1.0是网上政务,2.0的核心支撑是数据化运营。

在今年许诗军发布了城市大脑3.0,阿里副总裁叶军则是发布了政务钉钉1.3版本以及数字政务中台。

你可以看到,城市建设和数字政府一直是阿里云的一条主线。

阿里云为代表的数字政府解决方案和城市建设、产业发展、社会治理、生活服务之间有着非常密切的关系,它的视角极为宏大。

东亚抗疫下的数字政府

当然,城市、政府不可能只有宏观维度的东西,更有微观的日常生活,精细到鸡毛蒜皮的社区琐事。

这一次疫情中,中国省份之间的穿越往往都需要健康码作为通行依据,钉钉成了健康码的底层支撑。

我们已经感受到了这种数字政府在细枝末节上的切身体会。

这一次疫情中国虽然结果不错,但还是暴露了大量土方治国的弱点,社会治理的精细化程度不够高,这也是为什么首尔会被誉为“抗疫之光”。

治大国如烹小鲜。

数字政府、智慧城市,不只是那些大的东西,如果能做成针线活儿,让细微的生活琐事都能让居民更便捷、迅速、有尊严的完成,才是真正好的数字政府。

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