文 ｜ 李响

目前是中国汽车产业转型升级的关键时期，随着全国政协十三届二次会议在北京开幕，围绕汽车产业发展的声音不断抛出，“新四化”依旧是两会上各委员热议和提案的话题，新能源、智能网联、自动驾驶以及共享出行等几大产业发展新风向在会议上多次被提及，促进氢燃料动力发展，实现5G网络与智能交通融合等战略议案或将成为汽车行业未来风向标。

此外，在李克强总理的2019政府工作报告中提到，“普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。深化增值税改革，将制造业等行业现行16％的税率降至13％。”在业内看来，降税仿佛是取暖下行车市的又一把火，制造业增值税降税3％将使汽车行业迎来重大利好。

自2017年以来，进入改革开放深入改革阶段至今，增值税率以减档降税为主。具体过程为，2017年7月1日增值税税率四档并三档，由17％、13％、11％和6％四档调整为17％、11％和6％三档； 2018年5月1日增值税税率下调一个点，税率为16％、10％和6％三档。我国目前处于这一税率阶段。

在外界看来，3％的税率下调或许对人们消费并不会产生太多影响，不过据数据显示2018年因增值税税率下调1个点，10个月内就减税1794亿元；本次降税有机构测算，光制造业一项，企业税负可能因此降低6000多亿元。显然，这次的减税红利无疑将成倍增加。此次降税力度超越了不少人预期，尤其是对制造业等行业而言，这是一场期盼已久的及时雨。

此时，网上有一种声音说，“减税要对消费者减税才有意义，降税就给企业增加利润减轻负担的，不是针对消费者”，在业内人士看来，增值税税率降下来，会体现在产品价格下降，那么消费者最终承担的税负就降低了。

该行业人士向吴声汽车记者表示，“增值税虽作为价外税，税率的增减会导致终端商品价格的升降，进而对产品需求产生影响，从而影响企业利润水平；其次，上下游产业的税负转嫁能力差异也会导致增值税调整对不同企业盈利产生不同的影响；再次增值税调整对企业现金流产生影响，同时对附加费产生影响，进而对企业盈利产生间接影响；最后，增值税率下调对于企业调结构等长远目标提供帮助，简单来说就是，税负轻了，创新就包袱就少了，产业转型升级有了更多可能。”

中国国际工程咨询有限公司专家学术委员会专家李万里向吴声汽车记者说到：“降增值税是供给侧改革的一个重大措施，供给侧改革其中一点就是在供给端降低成本，减少企业压力。这次的力度是非常大的，是这几年供给侧改革成本降税少有的力度。将供给端控制在合理的范围内最重要的措施就是减少制度成本，而制度成本中最大的方面就是税收，所以说增值税下调对汽车企业利好作用非常直接。”他同时提到，“增值税下调旨在降低生产者负担，对于消费者而言同样利好。在消费端，是一个竞争的市场环境，产品还有竞争力指标进行考核，增值税下调在实际的市场竞争环境下，生产者成本降低，促使企业向市场提供更优更好的产品。只有这样才能获得消费者青睐。”

中国汽车工业协会副秘书长师建华认为，增值税降低3％，从当前市场认可度较高的主流车企来看，每年会省下更多的成本。省下的成本，有利于资金更加高效率流通，企业可以通过腾出的资金搞研发，进一步提升竞争力，提升产品品质。同时，增值税下调对于汽车产业链来讲降低了中间环节的成本，减少上下游企业负担，更可加速产业的转型升级。除此外，增值税属于流转税，等于是在运营过程中发生的行为，这种税负应该逐渐减少，还没有产生效益，就要先为其买单，增添了企业的运营负担。至于说车企会不会因为增值税降低而调低汽车单价，是企业的自主权利，不过最终还是由市场导向，消费者在一定程度上可以从中获利。

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