在2020年最后一天，工信部、财政部、科技部以及发展改革委联合发布了《财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（下文简称“《通知》”），也就是2021年新能源汽车补贴政策。那么，相比2020年新能源补贴政策，今年的新能源补贴政策会有怎样的调整呢？

2021年新能源补贴政策的变与不变

《通知》明确提出，2021年新能源汽车补贴标准在2020年新能源汽车补贴标准的基础上退坡20％。这意味着，综合续航里程大于等于300km且小于400km的新能源汽车获得补贴将由1．62万元降低至1．3万元，综合续航大于等于400km的新能源汽车获得补贴由2．25万元降低至1．8万元，纯电续航里程（NEDC标准）大于等于50km，纯电续航里程大于等于43km（WLTC标准）的插电式混合动力车型获得的新能源汽车补贴由0．85万元降低至0．68万元。

至于，获得2021年新能源汽车补贴的动力电池系统能量密度、续驶里程、能耗等技术指标门槛等标准与2020年的门槛标准相同。对此，乘联会秘书长崔东树认为，2021年获得新能源汽车补贴的标准应该提升的，这样可以倒逼新能源汽车产业相关的企业不断提高技术，尤其是动力电池企业。除了获得新能源汽车补贴的技术标准不变外，补贴前售价低于30万元以下的门槛也没变，不过使用换点模式的新能源汽车除外。

2021年新能源补贴政策除了在2020年新能源汽车补贴标准基础退坡20％的变化外，在其他一些细节上也略有变化。首先就是，2021年新能源汽车补贴政策不设过渡期，《通知》明确提出从2021年1月1日开始执行。

另一个变化就是，在测试部分新能源汽车续航里程方面引入了WLTC测试标准。在介绍WLTC测试标准前，先简单介绍下NEDC测试标准。NEDC全称是New European Driving Cycle，新欧洲驾驶循环测试。NEDC测试主要包括城市驾驶工况和市郊驾驶工况。城市驾驶工况由4次ECE－15（城市驾驶周期）循环单元组成，该循环单元在994．03米的理论距离上以195秒结束，然后连续重复四次。在3976．1米的理论距离上，总持续时间为780秒，平均速度为18．35 km／h。市郊驾驶工况是更具挑战的高速驾驶模式，共一个循环，持续时间为400秒，理论距离为6956米，平均速度为62．6 km／h。

看完NEDC测试标准，你会发现这个测试过程过于理想化，和我们日常驾驶汽车的情况有很大的差距。由于之前我们在测试新能源汽车的续航里程一直使用的是NEDC标准，导致新能源汽车产业内一直存在厂家宣传的续航里程与消费者真实使用的续航里程存在不小的差异，不少消费者在使用纯电动汽车时存在续航里程焦虑。

那么，此次引入的WLTC测试标准又有什么不同呢？ WLTC模拟了城市（低速），城郊（中速），乡村（高速）和高速公路（超高速）四种不同的工况，每个部分具有不同的最高车速。其中城市路段和非城市路段之间的比例基本相当，分别为52％和48％。WLTC第3类测试周期总持续时间1800秒，在23．3公里的累计行驶里程上。

简单来说就是，WLTC测试标准比NEDC测试标准更贴近消费者日常使用的情况，同时也比NEDC测试标准更严苛。这一点从插电式混合动力使用WLTC标准的续航里程要比使用NEDC标准的续航里程要低就看出一二，这意味着今后车企公布新车续航里程要更加真实可靠。

不过，《通知》也明确提出，考虑2021年我国新能源汽车将采用新的试验方法标准，对部分车辆产品的技术指标值将造成影响，为保障新老标准平稳过渡衔接。对按照新试验方法进行检测的插电式混合动力（含增程式）汽车产品，按同等技术难度，合理规定续驶里程、能耗等技术指标门槛值要求。同时，在WLTC测试标准正式公布前，依然按照NEDC测试标准进行，符合相关技术门槛要求，就可以获得对应的补贴。

各车企如何应对新能源补贴退坡？

面对2021年新能源汽车补贴政策，各大车企的应对举措也是各不相同。蔚来汽车选择自己承担补贴退坡的差价。蔚来官方表示，为了让大家能够安心购车，凡是在2021年1月10日及之前支付大定的用户，依旧可以享受到2020年国家新能源补贴，其中的差额由蔚来汽车进行承担，蔚来为每位大定的用户准备了14400－22500元的购车补贴，包含旗下蔚来EC6、蔚来ES6以及蔚来ES8车型。

特斯拉为了维持2021年特斯拉Model 3标准航版补贴后售价与2020年的补贴后售价不变，选择降低了该车型的补贴前售价，使得该车型的终端售价依旧维持在补贴后24．99万元。小鹏汽车方面，笔者在其官网查询的售价暂时和2020年补贴后的价格一样，不过小鹏官方也并未表态，后续是否会根据2021年的新能源汽车补贴政策调整终端售价亦未可知。

由于此次退坡幅度比较小，笔者预计，不少车企会选择在一个较短的时期内选择自己承担补贴退坡的差价，以便能够在2021年1月于新能源汽车方面取得不错的销量成绩。随着新能源汽车补贴政策持续退坡，国内新能源汽车市场也从一开始基本上靠政策推动向市场驱动转变，逐渐向消费驱动型市场蜕变。同时，新能源汽车补贴退坡，也倒逼新能源汽车企业不断提升自己的产品力和品牌力等。只有这样，它们旗下的产品才能够获得市场和消费者的认可。

关于2021年新能源汽车销量方面，乘联会秘书长崔东树认为，2021年新能源汽车全年累计销量预计约180万辆，其中新能源乘用车的销量预计为160万辆，较2020年增加45万辆左右。

  来源：资本邦