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新能源车全面取代?西安拟规定2008年之前注册的燃油车不能进市区

导读: 在治理城市空气质量的措施上,对汽车进行限购限行都是一个重要的办法,不过,西安拟实施的限行办法就引来了热议。

在治理城市空气质量的措施上,对汽车进行限购限行都是一个重要的办法,不过,西安拟实施的限行办法就引来了热议。日前,西安市公安局、西安市环境保护局发布关于《西安市公安局西安市环境保护局关于禁限行高排放老旧汽车的通告(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)。

值得关注的是,根据《意见稿》,高排放老旧汽车包括了2008年8月1日前注册登记的汽油(天然气)汽车和2013年7月1日前注册登记的柴油汽车,将在明年8月1日起禁止进入西安市三环范围内。

调查显示超9成人“反对”

《意见稿》中显示,为改善西安市环境空气质量,有效降低机动车污染物排放,经市政府同意,拟对高排放老旧汽车实施禁限行管控(公告全文)。

公告内容如下:

根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《陕西省大气污染防治条例》、《西安市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》有关规定和《西安市2018年铁腕治霾保卫蓝天工作方案》有关要求,为改善我市环境空气质量,有效降低机动车污染物排放,经市政府同意,对高排放老旧汽车实施禁限行管控。现将有关事项通告如下:

一、本通告所称高排放老旧汽车包括:2008年8月1日前注册登记的汽油(天然气)汽车和2013年7月1日前注册登记的柴油汽车。

二、自公告发布之日起,全天禁止2013年7月1日前注册登记的柴油汽车进入我市三环路(含)以内通行。

三、自2019年8月1日起,全天禁止高排放老旧汽车进入我市三环路(含)以内及远郊区县主城区内通行。

四、自2020年8月1日起,全天禁止高排放老旧汽车在我市行政区域内通行。

五、使、领馆专用号牌车辆,军队、武警车辆及执行任务的警车、救护车等法律规定的特种车辆暂不受本通告交通管制措施的限制。

六、2010年1月1日后注册登记的国Ⅲ排放标准柴油汽车,经治理排放检测值在0.8m-1以下,通过环保部门核实,并确认未列入当年淘汰报废范围的,不受本通告交通管制措施的限制。

七、外埠高排放老旧汽车进入西安市的,按本通告规定执行。

八、公安机关交通管理部门按照本通告的规定,在本通告规定禁行区域周边道路设置禁令标志。对违反本通告规定进入禁行区域道路行驶的机动车,依照相关法律法规予以处罚。

九、本通告自发布之日起施行,有效期5年。

按照我国汽车排放标准的实施情况,2008年及之前注册的汽车,实际上多为国二、国三排放标准。数据显示,仅在西安市2008年注册登记的汽油汽车约有16.2万辆,占西安市机动车保有量的5.4%,2013年7月1日前注册的登记的柴油汽车约有11.5万辆,占机动车保有量3.83%。

《意见稿》出台后,西安当地的情况又是如何呢?西安市民袁先生告诉南都记者,《意见稿》出来后,市民之中也出现很多反对的声音,“说实话2008年的车不算很老,这会影响到很多人的用车。”至于另一名熟悉西安市情况的媒体人则认为,若政策实施,也是为西安大力推广新能源车作准备。南都记者留意到,在《三秦都市报》发布的一项微信调查中,接近3400个跳票中,有91%的读者“反对”全天禁注册10年汽油车进三环。“只要车维修保养的好,尾气检测合格,为啥不让开?这意思是说,车只能开10年咯?”有网友表示。

对于2008年以前的汽车不能上路,南都记者也随机询问了一些广州的车主,他们都普遍认为有点过于严格。张先生有一台2008年购置的卡罗拉,他表示,“除了一些小的维修,车辆根本没有大问题,车辆的性能还不错,短期内我甚至都没有换车的打算。”修车师傅林先生则告诉南都记者,从排放来说,年代久远的车肯定会大一些,“但这个又跟车辆的工况和本身排量有关,一台1.4升(排量)的车,怎么也比不上一台3.0升的吧,保养得好的车,就算10年车龄也不算太老。”

解读:车子保养好还可以“商量”

就《意见稿》的发布,今天(7月24日)下午,西安市环保局也召开了相关说明会。以下是根据陕西当地媒体报道整理的说明会内容节选:

提问:该政策有无法律依据,是否涉嫌违法?侵犯车主权利,有没有补贴办法?该政策有无广泛调研,听取民意?十年的车是否真正造成污染?

回答:不是强制淘汰,是鼓励淘汰。减少中心城市排污强度,划定中心区域。淘汰旧车和买新能源车,政府会给予一定补贴。之后会有具体政策出台。

提问:车子保养好,也没怎么开过,但到年限了怎么办?

回答:可以商量,这个属于特例。新车的排放有标准,在出厂就有标准。根据出厂排放标准来定。

记者提问:政策制定有没有数据支撑?

回答:政策指定注重大多数老百姓的利益,根据城市发展需要。西安市2008年8月1日前注册登记的汽油(天然气)汽车约有16.2万辆,占全市机动车保有量的5.4%。2013年7月1日前注册登记的柴油汽车约有11.5万辆,占西安市机动车保有量的3.83%。

提问:以后这些车柴油车或者汽油车只能用十年或者五年?

回答:没有这个概念。

提问:为啥对私家车下手?

回答:代表老百姓的利益。全国重点区域都是这种措施,能源、交通结构调整。我们宣传不到位,做的工作很多,很多老百姓不知道,不是要对私家车下手。

提问:有无科学计算能降低多少排放量?

回答:限制的车辆排放污染物占比量比较大,国2及以下标准汽油车一辆车排放的一氧化碳占一辆国5机动车排放污染物总量的55%以上。其他数据今天没有带过来。能定这个政策,不要纠结在数据上去,但肯定是能影响污染物排放总量。这个数据也是根据总量估算的,每个环节只要有污染排放都要想办法降下来。

另据西部网报道,陕西省许小平律师事务所律师陈平表示,西安可以提前执行国家的大气污染机动车的排放标准,但不宜说是以年限来设定哪些车在哪些区域行驶,“所以这些问题我想还是按照国家的整个立法的思路来解决这个问题,盲目的另辟蹊径可能就会造成很多人的困惑。”实际上,目前北上广深等车多拥堵的一线城市,也没有针对车的年限来进行限行,限行主要针对外地牌照车辆,对其进行一定区域以及时间内的限行。

南都记者 钟键挺


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