“汽车下乡”或将成为汽车市场第一把火

2019-01-14 15:04

吴声汽车

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文｜编辑部

来自吴声汽车报道

刚刚过去的2018年，车市遭遇28年来首个寒冬，据全国乘用车市场联席会数据显示，12月我国广义乘用车销售225．6万辆，环比增长9．9％，同比下降19％；2018年全年广义乘用车累计销售2272．4万辆，同比下降6％。

在车市寒冬中，曾有媒体报道购置税减半、以及流通协会向上提交购置税减免的建议等有关于政策类消息，吴声汽车也在第一时间向流通协会秘书长肖政三进行核实，并得到否认。

不难看出，汽车市场参与者都极力希望有相关部门“雪中送炭”。1月8日，国家发改委副主任宁吉喆在采访中表示，今年我国将制定出台促进汽车、家电等热点产品消费的措施。这一消息一经公布无疑是为当下中国汽车市场注入一剂强心针，在经济下行压力增加、车市紧缩的背景下，国家发改委推出鼓励包括汽车在内的消费新政，对于整个汽车市场来说无疑将是释放更加积极的信号。

国家发展改革委副主任宁吉喆谈到，“过去一年已经接近了3000万辆的这么一个市场规模，但是还有潜力，支持居民合理消费、绿色消费、升级消费。汽车已经从城市进入乡村，现在也在考虑制定这个相关政策鼓励农民的消费。”

与此同时，诸多疑问随之而来。

为什么是汽车“下乡”？

数据显示，2018年国内中等收入群体首次突破4亿人，居民的合理消费、绿色消费、升级消费将继续受到支持。此外，在此前的采访中，中国汽车流通协会秘书长肖政三向吴声汽车表示，流通协会在向发改委提交的建议中包括开拓三四线城市市场的相关建议，因为一二线城市的汽车市场相对接近饱和，同时有限购、限行等政策限制，相比之下，随着国家大力推动推进城镇建设，农村城镇化步伐加快，而且道路建设日趋完善，交通基础设施具备，农民购买力也有提升，鼓励汽车下乡开拓农村市场，可以保证汽车市场平稳可持续的发展。

无独有偶，北汽新能源总经理郑刚也曾提到，未来汽车市场另一发展方向可能要继续往下走，进入到三四线城市、广大的农村。如此看来，三四线城市汽车市场的发展潜力较大。

其实，“汽车下乡”政策在2009年就已施行过，是根据国务院在2009年1月14日公布的《汽车行业调整振兴规划》提出的一项惠农政策，是国务院作出的重要决策，既是实现惠农强农目标的需要，也是拉动消费带动生产的一项重要措施。对购买1．3升及以下排量的微型客车，以及将三轮汽车或低速货车报废换购轻型载货车的，给予一次性财政补贴。由于该政策拉动汽车消费效果显著，所以该项政策实施延长一年。

但外界也有不少观点认为，农民即便有消费欲望或许消费能力不足，对此，宁吉喆透露在2019年国家发改委将出台完善的住房租赁、家政服务、养老、托幼等配套政策。有行业专家表示，这等于居民在以上方面的消费压力将得到一定程度缓解，这从侧面上也为居民汽车消费提供曲线支持。

除此之外，外界有疑问提出为什么不是购置税减免，对于车辆购车税率，在去年12月29日通过的最新法案显示，车辆购车税率为10％。这成为舆论认为的购置税不会减免的原因。不过在购置税的第九条中明确写出：“根据国民经济和社会发展的需要，国务院可以规定减征或者其他免征车辆购置税的情形，报全国人民代表大会常务委员会备案。”

同时，以2009年出台的“汽车下乡”政策对比购置税优惠政策来看，二者在群体定位、补贴方式、重点地区均不同。不难发现，“汽车下乡”政策是针对特定地点、特定人群、特定车型推出的优惠政策。

哪些车会是最大受益者？

历经十年进步，汽车消费早已提档升级，有业内人士预测，或将推行的优惠政策会进一步扩大。同时根据相关规定，自2018年1月1日至2020年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。对此有专家预测，在大力推行新能源汽车的今天，新能源汽车有可能成为双政策下的最大受益者，同时汽车走向农村，自主品牌在渠道和产品力方面具备天然的优势，对此有专家预测“汽车下乡”或许也是出于扶植自主品牌的考虑。

此外，有业内人士预测当政策出台后，短期内可以帮助车企释放库存压力，同时也能拉动整体汽车消费。