分区域、分阶段 难以实现

在《报告》中有提到，传统燃油车将分区域、分阶段逐步退出市场。《报告》显示，根据中国各个区域经济发展、汽车饱和度、燃油车限购限行、新能源汽车产业布局和推广力度、政府决策与执行力等十大指标，将城市划分为四个层级。其中，特大型城市（如北京、上海、深圳等），以及功能性示范区域（如海南、雄安等）为第一层级城市，将率先实现燃油车禁售的目标。

在退出节奏的设置，《报告》显示，依据了先松后紧的原则，从2020年开始，每五年成一关键时间点。2020－2030年的节能与新能源汽车目标基于国家目标设定，而2031－2050 年则基于汽车石油消耗总量在 2040 年和 2050 年分别较峰值下降 55％ 和 80％ 来确定，进行自洽拟合。

李万里表示，“相关部门在前几年推行新能源的时候就已有过教训，做过分区域的规划，由东部向西部，但是实际管理上非常麻烦，牵扯到限制汽车流动性的问题。而由区域流动性产生的管理问题也会因为城市层级不同变得麻烦。”

“退出”不恰当 协调发展是关键

全国乘用车联席会秘书长崔东树认为，汽车市场在买方主导下很难实现退市，对于退市预期也很难把我。燃油车之所以可以广泛应用于各个领域，一定是其拥有比电动车更便利的因素。如果未来都向电动车转型，不仅对储电储能行业是个挑战，对于电网负荷更是挑战。

崔东树同样表示，“在动力方面，目前我们还有这么多的能源资源，并不是说我们非得不用这些，而是要合理、高效的使用。对于车企来说，燃油车加一个电机就可以充当新能源汽车，我们要做的不是彻底抑制燃油车发展，而是将多种类型车辆、多种地区协调发展。”

石油资源难以被替代

《报告》中指出，随着传统燃油车在中国的逐步退出，柴油消费量目前已达到峰值水平并进入消费平台期，汽油消费量将在2025年左右达到峰值。此后汽柴油的消费量将持续走低，到2040年和2050年分别相较峰值下降55％和80％。中国燃油车终端温室气体排放有望在2024年达到峰值，2040年和2050年终端温室气体排放水平将较峰值分别下降51％和77％。

依此看，如果达到预期水平，那么车用能源一定会呈现多元化发展，石油无法被替代。

对此，国家能源局原副局长张玉清强调，“十九大能源发展的方向是构建清洁低碳安全高效的现代能源体系，但石油作为重要交通领域燃料和化工原料，将在今后很长时间内难以替代。全球能源资源版图和格局出现深刻变化，中国已成为全球石油天然气消费增长的主要国家之一。在这种背景下，保障中国能源安全，要从供给侧增加石油供给能力，必须需要加大国内勘探开发力度，保持石油产量稳定在2亿吨左右；加快天然气产业发展，加快增储上产量和应急储备能力。更重要的是，从需求侧高效利用石油，加快天然气在交通领域的推广应用，减缓对石油消费需求的增长，力争在2030年实现石油消费达峰并稳定下降。”

全球形势一概而论

《报告》认为，传统燃油车的逐步替代与退出是一个不可逆转的全球性趋势，制定燃油车禁售的时间表，可以发挥政策和企业生产规划的指引性作用，给社会一个明确的市场信号，有利于企业的提前部署和转变消费者的认知，尤其是在汽车产业链如此冗长的情况下。

不过有专家也提出了自己的不同看法，该专家认为，“全球各国国情不尽相同，大致可分为没有油环保压力重（北欧）、不生产石油、油车饱和置换为主、小规模汽车生产国、汽车制造大国等，各个国家汽车产业发展形势不同，虽然在环保、资源上拥有共识，但实际应用上仍存在很多不确定性。比如说在北欧地区，全国上下都支持环保，提议燃油车退市一呼百应，但是在汽车制造大国却不同。这样看报告就显得一概而论了。”

市场反映不佳 消费者态度消极

传统燃油车退市，新能源车不断发展。私家车的使用主体——广大消费者们似乎还是忧心忡忡。除了续航、充电等的问题，最近新能源汽车的安全性也被消费者格外关注。电动车起火自然等危及人身安全的事件在批量交付后发生愈发频繁，为计划购买电动车的消费者带来不少负面影响。

此外，据了解，随着电动车补贴退坡，电动车购车成本升高，消费者在购车时不再优先考虑电动车。有专家透露，电动车市场中的消费者积极性正在快速下降，属于电动车的好日子或许已经到头了。

－THE END－