本文来源：智车科技   

8月13日，市场监管总局、工业和信息化部联合起草了《关于加强智能网联新能源汽车产品召回、生产一致性监督管理与规范宣传的通知（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见，反馈截止日期为2025年9月15日。

征求意见稿主要涵盖4方面内容，分别是：加大智能网联新能源汽车缺陷调查与召回管理力度、强化智能网联新能源汽车生产一致性监督管理、加强企业广告活动和商业宣传行为监督、强化智能网联新能源汽车事件事故报告与深度调查。

从研发生产到宣传营销，从OTA升级到事故处理，一套覆盖智能网联汽车全生命周期的监管闭环正在形成。

终结技术擦边球：

宣传规范与安全冗余双管齐下

意见稿要求企业应当在车辆App、车载信息交互系统显著位置和用户手册中显示组合驾驶辅助系统的安全提示和使用说明，以便于消费者阅读、理解和操作，避免驾驶员将组合驾驶辅助功能视为自动驾驶功能使用。

在命名及营销宣传中，企业不得暗示消费者将其视为自动驾驶系统，或宣传其具备实际并不存在的功能。这些规定直指当前行业普遍存在的“夸大宣传、混淆技术边界”的乱象。

更关键的是要求企业开发安全优先的驾驶员监测系统，在驾驶员出现脱手、睡眠等脱离驾驶任务情形时，系统必须及时采取语音警告、方向盘震动、限速、靠边停车或直接禁用辅助驾驶功能等控制措施。

新规特别强调：企业不得通过用户操作或系统逻辑主动关闭这些监控功能。这意味着驾驶员监控系统（DMS）从选配变为强制，从“可绕过”变为“不可绕过”。

中国汽车流通协会专家李颜伟指出，这是工信部对偷工减料车企的直接敲打，宣告了“蒙混过关”时代的终结。

OTA备案制：

改写行业“软件先行”游戏规则

意见稿要求企业应在机动车合格证系统中完整、准确填报组合驾驶辅助系统、储能装置单体及总成等关键信息，并严格执行软件在线升级（以下称OTA升级）活动分类管理要求，未经备案不得开展OTA升级活动，不得将未经充分测试验证的软件版本推送给用户，不得通过OTA方式隐瞒缺陷，并承担产品安全责任。发现企业未按照要求补充报送有关技术参数及验证材料、车辆性能与报送技术参数不一致、未经备案开展OTA升级活动、或与备案不一致的，依照有关规定进行处理。对频繁开展OTA升级活动的企业，市场监管总局将进行重点抽查和专项核查。

数据显示，2024年国内智能网联汽车OTA升级频次同比激增120%，但同期因软件问题引发的投诉量也上升65%。新规迫使企业将资源向测试验证环节倾斜。资深人工智能专家郭涛指出，对生产一致性的严格要求，精准指向了车企研发与量产环节长期存在的脱节问题。

从营销驱动到安全驱动：

产业洗牌加速到来

意见稿要求企业向消费者提供有关智能网联新能源汽车驾驶自动化等级、系统能力、系统边界等信息时，应当真实、全面，不得做虚假、夸大系统能力或引人误解的宣传，确保消费者正确理解和驾驶智能网联新能源汽车。

企业在组合驾驶辅助系统或功能命名及营销宣传中，不得暗示消费者可以视其为自动驾驶系统、具备实际上并不具备的功能，防止驾驶员滥用。

企业应当避免夸大宣传车辆驾驶性能，误导消费者以不合理的高速驾驶车辆。市场监管总局将加大对企业广告活动和商业宣传行为中夸大组合驾驶辅助功能、欺骗或误导消费者等情形的监督检查力度，组织召回技术机构开展过度宣传等问题的技术认定工作，并会同工业和信息化部开展专项联合调查，依法做好整治规范工作。

宣传话术全面收紧。市场监管总局将组织召回技术机构开展过度宣传问题的技术认定工作，并会同工信部开展专项联合调查。这意味着对车企宣传的监管将有专业技术机构背书，不再停留于表面审查。

事故报告透明化。企业必须及时报告组合驾驶辅助系统使用期间发生的安全事件和事故。对隐瞒或遗漏重大事实的，市场监管总局与工信部将启动专项核查。

缺陷召回常态化。当存在因安全提示不完善、网络攻击等安全事件时，监管部门将开展缺陷调查并督促企业召回改进。2024年新能源汽车召回次数达89次，涉及车辆449.1万辆，同比激增180.1%。

国研新经济研究院创始院长朱克力指出，规范宣传将推动企业竞争回归产品实力本质。在自动驾驶技术研发和应用方面具有优势的企业将脱颖而出，而技术实力较弱、依赖宣传包装的车企可能面临更大生存压力。

结语

安全成为硬指标，OTA升级戴上“紧箍咒”，辅助驾驶宣传必须标注“辅助”二字，随着驾驶员监控系统从可选变为强制，车企再无法通过文字游戏推卸责任。

当每一次软件更新都需要备案，每一次事故都需要报告，每一次宣传都要接受技术认定时，智能网联汽车产业终于从营销驱动的幻梦，走向安全驱动的新征程。那些真正掌握核心技术、尊重安全边界的企业，将在洗牌中赢得未来。

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       原文标题 : 最严辅助驾驶新规，两部门再划监管、宣传红线